建设用地土壤污染风险筛选指导值(征求意见稿)编制说 2015.pdfVIP

附件4 《农用地土壤环境质量标准 （征求意见稿）》和 《建设用地土壤污染风险筛选指导值 （征求意见稿）》编制说明 《土壤环境质量标准》修订项目组 二〇一四年十二月 项目名称： 修订《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995） 编制单位： 环境保护部南京环境科学研究所、环境保护部环境标准研究所等 编制组成员：林玉锁、夏家淇、王国庆、单艳红、华小梅、武雪芳、应蓉蓉等 标准所技术负责人：李敏 标准处项目负责人：段光明 i 目 录 1项目背景1 1.1任务来源1 1.2工作过程1 2修订《土壤环境质量标准》的必要性和可行性3 2.1土壤环境形势3 2.2土壤环境管理要求3 2.3土壤环境科研进展5 2.4全国土壤污染调查数据5 3修订《土壤环境质量标准》的原则和思路5 3.1修订原则5 3.2主要依据6 3.3现行标准主要问题6 3.4土壤标准特点7 3.5我国土壤环境保护标准体系框架8 3.6 《土壤环境质量标准》修订工作重点9 4标准主要内容和技术要点9 4.1 关于农用地土壤环境质量标准9 4.2 关于建设用地土壤污染风险筛选指导值14 5其他需要说明的问题21 ii 1项目背景 1.1任务来源 我国现行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）为1995年7 月13 日发布，1996年3月1 日实施。面对我国土壤环境形势的新变 化、新问题和新要求，环境保护部2006年立项修订该标准，由原标 准编制单位环境保护部南京环境科学研究所牵头承担。 1.2工作过程 2007年9月原国家环保总局科技标准司在江苏溧阳召开土壤环 境标准制修订工作会议，包括本标准修订项目组在内的各项土壤环保 标准制修订项目承担单位参加，研讨土壤环保标准制修订思路。 2008年起，按照该会议精神，编制组广泛调研了美国、加拿大、 英国等土壤环境标准体系及制定方法，并陆续提出多版修订草稿。 2009年—2013年，环境保护部科技标准司多次组织召开土壤环 保标准制修订工作会议，反复研讨包括本标准在内的一系列土壤环保 标准作用定位、适用范围、主要内容，梳理土壤环保标准体系，并印 发《关于修订国家环境保护标准土壤环境质量标准公开征求意见的 通知》（环办函[2009]918号），就标准修订工作的几个关键问题广泛 征集了国务院相关部委、各地方、相关科研机构的意见。 根据研讨情况及各方反馈意见，环境保护部科技标准司决定继续 推进本标准修订工作，同时抓紧制订建设用地土壤环境调查、监测、 风险评估、修复系列标准，与本标准互为补充。 1 同期，按照全国土壤污染状况调查工作要求，本标准编制单位结 合修订思路编制了《全国土壤污染状况评价技术规定》，并承担了中 荷土壤环境保护国际合作项目。 经过反复研讨、公开征求意见、专家审议、行政审查，《场地环 HJ25.1-2014 HJ 境调查技术导则》（ ）、《场地环境监测技术导则》（ 25.2-2014 HJ25.3-2014 ）、《污染场地风险评估技术导则》（ ）、《污染场 HJ25.4-2014 HJ 地土壤修复技术导则》（ ）和 《污染场地术语》（ 682-2014