我国政府应急管理中的行政协调机制研究.pdfVIP

论文提要 随着我国社会转型所带来的社会矛盾的突显程度愈演愈烈，突发公共危机事件给 各级政府带来了严峻的挑战，提高应急管理能力的使命迫使我国政府部门打破传统治 理观念，不断改革与创新应急工作机制，以应对新形势下公共危机的新特点。行政协 调在应急工作过程中起着至关重要的作用，通过行政协调机制在应急管理中的运作， 能够使组织、部门、人员之间建立良好的协作与配合关系，正常发挥政府应急管理职 能，提高行政效率。我国政府应急管理中的行政协调工作虽已在实践下的不断探索中 逐渐合理化与规范化，但仍存在许多局限性和需要突破的困境，尤其是在面对不确定 性极高的综合性危机事件发生时，协调机制运行的顺畅与否，直接决定着应急管理的 成败和政府自身的形象。基于此，通过对我国特有的政治环境下应急管理行政协调机 制运行状况的讨论与分析，和对国外发达国家在解决此类问题上先进方法的探索，本 文将为重塑我国政府应急管理中行政协调机制提出相应的原则与具体措施。 本文围绕我国政府应急管理中的行政协调机制研究而展开，主要分为四个部分： 第一部分是相关概念与理论综述。界定了行政协调与其机制以及所相关的若干概念， 并通过应急协调分类、应急协调机制设计理论进行理论层面梳理。第二部分结合实证 分析了我国政府应急管理中的行政协调机制运行现状与问题，并针对问题分析其原 因。第三部分则将视角转向国外，介绍并总结了美、日、英三国的优秀应急行政协调 经验。第四部分为重塑我国政府应急管理行政协调机制的建议，基于前文中的理论和 实践经验得出结论，通过完善应急管理行政协调法律制度、理顺组织结构关系、加强 激励奖惩措施力度、借助其他应急协调方式能够改善并重塑我国政府应急管理行政协 调机制，保证政府应急管理活动高效有序地进行。 关键字：应急管理 行政协调 机制 Abstract As the result of social transformation in recent years, public crisis events become complicated and bring challenges to government. In this situation, we should break traditional administration concept or models and improve the capability of emergency management to deal with new type of social problem. To establish administrative coordination in government emergency management process will combine various functional departments to work together smoothly and effectively. Our government has already got some achievement in practice. But we still need to keep on improve administrative coordination mechanism in emergency management. It plays an important role especially comprehensive social crisis happens and lead to success and positive image for government. This thesis will focus on present situation of administrative coordination in emergency management as well as that of foreign country. At the end, some