不动产登记215年3月起施行 9部门可共享登记信息.docVIP

不动产登记2015年3月起施行 9部门可共享登记信息 曾于2014年8月公开征求意见的《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)2014年12月22日正式下发，将于2015年3月1日起实施。《条例》明确规定，将建立统一的不动产登记信息管理基础平台，解决长期以来不动产登记多头管理的状态，并要求加强登记信息在多个部门互通互享。　　■已发证书仍有效　　长期以来，我国的不动产登记一直是多头管理的状态。土地登记权属于国土部门，住建部门登记房屋产权，海域使用权由海洋行政管理部门登记，矿产、农地、森林等也分属不同部门管理。　　为将这些分散的登记职责整合到一个部门，《条例》明确规定，由国土资源部负责指导、监督全国不动产登记工作，同时要求县级以上地方人民政府确定一个部门负责本行政区域不动产登记工作。　　据国土部相关负责人介绍，制定《条例》的两项重要原则，一个是统一规范，明确一个部门负责登记，并对机构设置、簿册管理、基本程序、信息共享与保护提出统一要求；二就是确保物权稳定，《条例》明确已经发放的权属证书继续有效，已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变而受到影响。　　■建统一管理平台　　虽然不动产的登记工作统一由国土部门负责，但是关于登记信息确是多部门共享。《条例》要求国土资源部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，并将登记信息纳入该平台，确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享。同时，《条例》要求国土资源与公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等9部门进行不动产登记有关信息互通共享。　　国土资源部地籍司(不动产登记局)司长(局长)王广华表示：“我们计划2015年7月上线试运行信息平台；2016年完善平台并扩大试运行范围；2017年全面运行。目前已经形成了平台建设的顶层设计，即将组织平台的开发建设。”　　■不能“以人查房”　　按照物权法的有关规定，《条例》把登记资料查询人限定在权利人和利害关系人、有关国家机关。且不能以人查房，只能以房产地址查询，并且要向登记机构说明查询目的，不得将查询获得的资料用于其他目的，未经权利人同意，不得泄露查询资料。　　据介绍，权利人指的是房地产权的所有人，如果房子是自己的话，就可以申请查询自己名下的房产情况。若房子抵押给银行，那么银行作为抵押权人，凭借抵押登记也有权去查询登记资料。利害关系人是指和不动产所有者有直接关系者，比如夫妻等。此外，在一些债务纠纷中，债权人可以凭借人民法院的补充证据材料通知书，自行或委托律师事务所查询债务人(欠债者)名下的已确权房产情况。 ■解读　　1　　跟普通人有啥关系？　　将减少当事人的负担　　国土资源部政策法规司副司长魏莉华表示，原有的分散登记，由于各部门登记方法、技术规程等不一致，容易导致各种不动产权利重叠、漏登；由于不同部门管理和登记，容易导致农林用地、农牧用地及林牧用地之间权属界限不清、权利归属不明，引发诸多矛盾纠纷。实施统一登记后，可以更好厘清当事人之间的不动产权利界限，减少权属纠纷，提高登记准确性和权威性，更好地维护当事人不动产物权。同时，统一登记实施后，建立不动产登记信息依法公开查询系统，将有效保障不动产交易安全，维护不动产市场的正常交易秩序。　　建立不动产统一登记制度，将方便企业和群众，减轻当事人的负担。分散登记时，在农村，当事人就要分别到四个不同的部门办理不同证件。在城市，当事人最少也要办两个证。　　2　　能否促使房价下降？　　对二手房有一定冲击　　中国指数研究院常务副院长黄瑜表示，事实上，不动产登记并非指向房地产调控，短期内对楼市影响有限。从不动产登记工作自身来看，重点在于统一多个部门工作，建立全国统一的信息管理基础平台，实现多部门间审批以及申请流程的简化。由于《条例》执行对象为发生交易、转让或抵押行为的不动产，并未涉及存量房地产，在不动产登记信息管理基础平台全面运行、房地产税体系建立完善前，购房者观望情绪或将加重，投资性购房者大量抛售的可能性较小。　　中国社科院城市与环境研究所土地经济室主任王业强指出，不动产登记对房地产市场的影响更多体现在对未来市场的规范运行方面，而影响市场的主要因素依然是供求及预期等，不动产登记本身不会引起市场波动。　　不过，亚豪机构市场总监郭毅表示，《条例》的公布会对于二手市场产生一定冲击。虽然《条例》并未提及以自然人为条件查询名下持有房产状况，但以地址倒推房产持有人，特别是多部门信息联网，依然打破了以往的房产信息查询的瓶颈，或引起投资客的抛售，高端二手房供量有望增加，对于平抑二手房市场价格将起到积极作用。中原地产研究部总监张大伟也预计，随着不动产登记的加速，大户型二手房供应将继续增加，对于部分高端住宅来说，这一政策是利空。　　3