失业治理政策选择.docVIP

三、失业治理的政策选择 主动的失业治理政策 提高劳动力供给质量 劳动力供给的数量控制。任何形式的的失业，首先表示为劳动力供给总量大于劳动力需求总量，因此，治理失业的首要问题还是如何控制劳动力的供给规模，使其于劳动力需求大致相对应。 劳动力的结构和质量与劳动力需求不想称。改变劳动力供给结构，提高劳动力的质量，使之与劳动力需求相适应，控制和减少劳动力的无效供给。提高劳动力供给质量，即可延缓劳动力在当前的冲击，又可以从根本上缩短劳动力质量与经济发展要求之间的距离。主要措施有： 延长劳动者的受教育年限。 通过延长劳动者的受教育年限可以带来三个方面的效： 推迟年轻人进入劳动力市场的年龄，起到直接缓解失业的作用。 提高每个劳动者的素质，降低结构性失业的可能性。 可以提高一个国家的整体竞争力。 b、特殊群体培训。对初次就业者、妇女就业者、劳动率较低的失业者政府择优鼓励鼓励企业采用实习雇佣的形式，让部分人取得经验。 c、开展职业培训 劳动力市场的自我修复。完善市场经济体制，充分发挥市场自动稳定器的功能。 提高经济活动水平。根据凯恩斯理论，失业主要是因为有效需求不足。因此，治理失业的一个有效措施就是刺激经济的有效需求，提高经济活动水平，经济增长是治理失业的的根本性药方。 被动的失业治理政策 失业保障 提供失业保障的原因1、维持失业者的基本生活需求 2、可以提高劳动力市场参与率。通过失业保障，可以让其有足够的时间寻找到适其的工作，从而提高劳动力市场效率。 3、通过政府转移支付刺激经济消费需求(自己的观点） 社会救助 我国解决失业问题的对策 加强人力资本投资，提高劳动力素质是解决失业问题的前提。进行人力资本的投资，不但能提高劳动者的素质，而且能减少劳动力的现实供给，缓和供需矛盾。 积极培育和发展劳动力市场，建立与社会主义市场经济相适应的市场就业机制是解决失业问题的关键环节。 推进两个根本性转变，促进国民经济有效率地持续快速增长是解决失业问题的根本出路。 重视农业和农村对吸收农村剩余劳动力的作用 通过农业产业化，将农民的分散经营和农业经营的规模效益结合起来，在农业现代化的进程中拓宽农民就业渠道。 大规模开展农田水利基本建设，为剩余劳动力创造新的就业岗位。 推进乡镇企业改革，促进农村个体和私营经济以及第三产业的发展。 加快农村小城镇建设，在城市化发展中实现农村剩余劳动力的转移。 加大政策扶持力度，推进非公有制企业技术革新和管理水平的提高，促进其健康发展。 发挥国有企业在劳动就业中的作用。 根据我国国情和国际市场竞争的需要，实现技术密集型和劳动密集型产业合理发展。 大力发展国际贸易，鼓励出口、引进外资、组织劳务输出，切实维护我国出口劳务人员的合法权益。 逐步降低劳动参与率和劳动时间，减少劳动力供给。 严格实施劳动参与法定年龄 减少退休后的再就业者 建立和实行工资与效率挂钩制度，提高就业者抚养能力，降低低素质劳动者的就业要求，减少家庭就业人数。