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黑河市2012年流动人口动态监测工作总结
按照国家人口计生委2012年流动人口动态监测工作总体安排,我市再次被确定为动态监测城市,开展流动人口生存发展及计划生育服务监测调查。为此,我们加强领导,精心组织,认真按照国家和省工作要求开展调查,较好地完成了各项工作任务,现将有关工作情况总结如下:
组织开展情况
为贯彻落实国家、省关于2012年流动人口动态监测的工作要求,我委高度重视,成立了主管流管工作的副主任为组长,相关科室为成员,流管科具体负责的组织机构,制定了动态监测调查工作方案,从组织和人力上保障监测工作的顺利开展。样本单位嫩江县、爱辉区、风景区也成立了动态监测调查工作领导小组,明确工作职责,形成了“一把手”亲自抓,市、县(区)、街、社区四级全力落实的工作格局。市人口计生委为做好对调查(指导)员的培训,以利于后续工作进行,在经费紧张的情况下选派流管科负责人参加了国家师资培训班,认真学习理解调查文件,准确掌握调查方法和口径。为统一调查各项工作和技术要求,精心选调调查(指导)员,并于5月7日在风景区举办了主管局长和调查员(指导)参加的动态监测业务培训班,由参加国家级培训调查员培训[2008]68号)要求,加强经费管理,做到专款专用,用于本次动态监测现场调查员的培训、给调查对象购置礼品、调查员补助、数据录入等支出。收到国家下拨调查经费8400元,调查实际支出经费19000余元,未发生违纪违规使用资金行为。
三、存在问题
(一)调查经费不足制约工作开展。按照国家核算的每人70元标准,我市120名调查对象,国家拨付资金8400元,实际工作支出19000元。我们感到在实际工作中经费不足。例如:市级联络员参加国家培训差旅费支出2000元,二级培训配制出6000元,还不包括市级联络员下去指导的差旅费,县(区)、街道(乡镇)、社区调查员参加培训的差旅费在内。
(二)个别监测点人员素质不高,责任心不强,工作开展不平衡。受体制和人员等因素影响,个别监测点虽然领导非常重视,但在实际调查工作中发生了很多问题,如对这项工作认识不到位,问卷填写不规范,甚至闹情绪,严重影响了全市的工作进度,这些在以后的工作中要坚决杜绝。
2012年5月30日
黑河市2012年流动人口动态监测财政支出绩效报告
项目概况
(一)项目主要用途、涉及范围。2012年流动人口动态监测工作主要目的是了解和掌握流动人口生存发展状况,为制定地方经济社会发展政策制定提供科学依据和支持。国家选取我市的3个县(区)为监测点,涉及6个社区(村),流动人口调查对象120人。
(二)项目绩效目标。为构建人口、经济、社会、资源、环境动态监测指标体系,形成人口流动的评价和安全预警模型,提高留守家庭发展能力,及时获得反映流动人口生存发展的重要数据。
流动人口动态监测调查成果在促进城镇化健康发展规划人口分布、流动人口服务管理政策的研究和相关测算中,流动人口动态监测数据是主要基础和依据。流动人口动态监测数据,为设计流动人口社会融合指数、提出促进流动人口市民化的政策提供科学、翔实的信息。
项目资金使用及管理情况
(一)项目资金投入。国家下拨资金8400元,市、县两级投入10000余元,实际投入18000余元。
(二)项目资金实际使用情况。调查对象礼品支出2100元,二级培训支出6000元,调查员补助费5000元,联络员参加国家培训和下乡指导差旅费3300元,调查员培训差旅费3000元,其他600余元。
(三)项目资金管理情况。资金统一由市人口计生委管理和使用,流管科会同财务科制定了使用制度,专款专用,决不许挪占用。采取核销要有主管财务的领导签字,各监测点凭正式发票核销费用,调查员补助费发放凭本人签字领取等方法规范资金的使用。开展动态工作以来没有违规违纪使用资金的情况。
三、项目组织实施情况
1、制定项目管理制度建设。建立了组织协调、人员培训、质量监督、经费管理、奖惩激励等一系列工作制度。
2、加强日常工作监督管理。我们按照国家要求,每次开展监测都严格进行监督管理。每次都由主管领导带队,流管科深入到检测单位对各监测点的各项工作进行指导检查,及时发现问题和解决基层的实际困难。严格按照项目运作的程序开展工作,做到求真务实,取得实效。
3、存在问题。国家下拨资金和实际工作需要相差缺口较大,每次开展监测工作市、县两级都需投入很多资金才能完成任务,调查员补助费较少,影响工作积极性。由于经费不足,工作压力较大,也制约工作水平的提升。
四、项目成效
我委领导非常领导重视流动人口动态监测工作,开展动态监测工作三年来,在调查员的选派,入户调查的工作方法,数据质量控制等方面积累了一些好的做法,4月26日我市在南京国家动态监测培训班上介绍了经验。
五、下一步工作意见和建议
一是建议国家增加工
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