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在重点区域发展座谈会上的讲话提纲 0?0?0 同志们： 　　市委、市政府决定分两个片对各镇街区的工作进行调度，今天先期调度六个重点区域。因为你们是全市发展的龙头板块，在新一轮的区域调整洗牌中，***要实现振兴崛起，关键一招还是要打造经济隆起带和带动有力的增长极。下 　　同志们，刚才，实地看了几个项目，听了同志们的汇报，感觉大家围绕新一年的工作都做了认真思考，谈了一些好的思路和想法，关键是要扎扎实实抓好落实，把思路和规划转化成实实在在的成果。前段时间对镇街区班子的人事调整，对重点区域也给予了重点关注，唐功明同志提拔担任市委常委，大琛同志从杨础到臧家庄担任党委书记，志刚、晓峰两位同志分别接任，松山、翠屏两个街道的班子也都做了调整加强。对你们班子的调整体现了市委的充分信任，也寄予了殷切期望。新班子必然要有新气象，要交出一份组织满意、群众称道、经得起评价的答卷。关于下步工作，我简要讲三点意见。 　　一、重点区域地位重要、责任重大，务必提升境界、提高定位 　　集中用力突破六个重点区域，是市委、市政府多年前就做出的一项重要决策，时至今日仍具有非常重要的现实意义。从重点区域的地位看，目前你们六个镇街区集中了全市75%左右的重点项目和骨干企业，工商税收占到了镇级总量的85%左右，在全市经济中的地位举足轻重;从重点区域的发展条件看，与其余十个镇相比优势明显。像桃村镇毗邻六个县，拥有优越的交通条件，距烟台不足50公里，烟台市的远景规划已经将桃村纳入城区规划中，还有全国重点镇、烟台市唯一的综合改革试点镇和台湾农民创业园的招牌;经济开发区、臧家庄镇在承接烟台开发区辐射带动和烟台市区产业转移方面具有无可比拟的优势，臧家庄镇还有全国重点镇的政策优势，蓬栖高速的建设使烟台新机场带来的区位优势更加突出;翠屏、庄园地处中心城区，发展城市经济的优势得天独厚;松山既是中心城区的重要组团，又是20公里生态工业长廊的重要板块，境内还有丰富的旅游资源。总的看，六个重点区域肩负着重要职责，又具有良好的优势条件，理所应当要提升境界、奋发进取，为全市的发展贡献更大份额。一要在责任担当上提升境界。六个重点区域辖区有800多平方公里、35万人口，系全市总面积40%的改革发展稳定、全市总人口的55%全面小康的重任于一身;财税占比如此之高，你们的财政收入出现大的波动，必然给全市带来重大影响。大家重任在肩，都是“一方诸侯”，一定要充分认识这份沉甸甸的责任，充分认识市委、市政府的信任重托，充分认识广大群众的殷切期盼，做到守土有责、守土尽责，努力实现财政实力和民生福祉“双提升”，真正顶起自己该顶的那片天，引领好全市的经济社会发展。二要在目标定位上提升境界。在***，“一区两镇三街道”确实是龙头板块，但是如果放到烟台市和全省的大格局来审视，我们的差距显而易见。六个重点区域中，经济开发区、庄园街道、桃村镇、翠屏街道的工商税收分别排在烟台市159个镇街区的30、40、45和60位左右，松山街道、臧家庄镇排在100位左右，经济开发区在全省134个省级开发区中排在118位。可以看出，要成为烟台市、全省真正意义上的强镇，还要付出更大的努力。大家一定不能满足于在***范围内当“排头兵”，要按照“对标定位、比学赶超”的要求，放眼全烟台、全省去确定发展标杆、赶超目标，以更快的速度争先进位、突破崛起。三要在工作作风上提升境界。当前，***正处于负重前行、爬坡过坎的阶段，这个历史方位，决定了我们这一届领导干部必定是艰苦创业的一届，是夯实基础的一届。大家一定要清醒地看到，周边先进县市区尽管经济总量、财政实力超过我们，但人家并没有丝毫的放慢脚步，仍在不遗余力地加快发展，他们党员干部的艰苦创业精神、吃苦耐劳精神丝毫不亚于我们，甚至还超过我们;我们目前这样一个发展状况，如果没有深深的忧患意识，思想中还有小进则满、贪图安逸的倾向，那么***的赶超发展、振兴崛起就无从谈起。尤其作为六个重点区域，必须做到别人努力、你们劲头更足，别人增长、你们速度更快，别人提升、你们幅度更大，带动全市发展扭转被动、走出困境，步入发展新天地。 　　二、重点区域要发力提速、加压奋进，确保各项工作引领全市走在前面 　　六个重点区域作为龙头板块，各项工作都必须走在前面。一要在财源培育上走在前面。财力薄弱仍然是我们目前要解决的重要问题。我给大家列举一组数字：2011年我市的地方财政收入是5.06亿元，2016年达到11.25亿元，五年增加了6.19亿元;而同时期我们的财政支出由13.9亿元增长到26.9亿元，五年增加了13亿元。也就是说，我们的财力增长远落后于支出增长，我们的财政还没有实现自给自足，仍然要靠对上争取保障财政正常运行。所以说，***财力薄弱的局面没有得到根本改观，抓财源建设依然是全市上下的当务之急、重中之重的工作。在这方面，六个重点区域必