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激活主体强动力 干群同心建家园 中共玉林市委员会 农民是建设社会主义新农村的主体，充分调动农民的积极性、主动性和创造性，是新农村建设有效推进并长期发展的根本动力。在新农村建设中，市委始终坚持“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的原则，充分发挥新农村建设指导员的作用，积极引导农民发扬不甘落后、不等不靠、迎难而上的精神，鼓励他们积极主动想办法，创造条件，建设美好家园，使全市新农村建设取得明显成效。去年以来，全市新农村建设指导员争取各级各部门建设资金4.24亿元,引导鼓励农民筹资5.42亿元，投工投劳115万人次，形成党群、干群上下联动建设社会主义新农村的合力,有力推进了全市新农村建设。今年上半年，全市农民人均现金收入2749元,增长28.3%，增速排全区第一位。我们的主要做法是： 一、深化认识，充分发挥农民建设新农村的主体作用 我市农村人口近500万，数量居全区第一，充分发挥农民的主体作用对于建设新农村具有重要的现实意义。但长期以来，由于对农民的主体地位认识不清，有些基层政府不尊重农民的主体地位，不注意发挥农民的主体作用，代替农民包办一切，违反农民的意愿，结果适得其反,造成农民“等、靠、要”思想比较严重，自立能力、自我发展能力不强，甚至损害农民的利益,加重农民的负担，制约了农村的可持续发展。针对这些问题，市委进一步提高认识，确立了“尊重农民主体地位，尊重农民意愿，尊重农民首创精神，充分发挥新农村建设指导员和指导员普遍赢得群众信赖的优势，积极引导和鼓励农民充分发挥好主体作用，促进新农村建设健康发展”的工作思路，在每个村选派有2名新农村建设指导员的基础上，向每个村增派1-3名机关干部，开展“走进基层，体察民情；走进实际，理清思路；走进矛盾，破解难题；走进民心，为民谋利”的“四走进”主题实践活动，同时开展“心系群众、增进感情、体察民情、为民谋利”为主题的“万名干部下农村”活动，积极为农民办实事，受到了农民的热烈欢迎和大力支持，从而激发了农民主动参与新农村建设的热情，形成了“激活主体强动力，干群同心建家园”建设社会主义新农村的良好局面。 二、尊重农民的意愿，激发农民为新农村建设献计献策 新农村是农民自己的家园,农民最期盼什么、最需要什么,农民最有发言权。针对以前有些基层政府违背群众意愿，搞强迫命令，挫伤农民积极性的问题，市委充分尊重农民意愿，以农民是否高兴、是否赞成、是否拥护、是否得到利益和实惠作为衡量新农村建设工作成效的重要标准，组织新农村建设指导员开展“走千家进万户”活动，深入了解和积极反映群众意愿；同时，组织新农村建设指导员从农民最直接、最现实、最关心的问题入手，通过多办实事好事，使大多数农民的意愿真正得以实现，激发了农民改变生产生活环境的热情，他们纷纷主动找指导员表达意愿，出现了“指导员找群众听意愿，群众找指导员提意愿”的“双找”现象。2007年以来，新农村指导员对全市农户基本走访了一遍，召开各种座谈会8130多次，为农民办实事5.6万件，农民主动找驻村指导员献计献策15.01万条，使新农村建设在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护、激发农民热情的基础上扎实稳步推进。在2007年全市283个村级组织活动场所项目建设中，指导员引导农民成立了活动场所建设理事会，由农民自己组织、自己宣传、自己发动、自己筹资、自己管理，让农民认识到这是一项惠及切身利益的民心工程，极大激发了农民的参与热情，有些地方的群众主动要求增加建筑面积和加大资金投入、主动捐资和投工投劳、主动让出纠纷用地。在各级配套资金1004.6万元的基础上，群众自发筹资2058.2万元，使283个村级活动场所建设面积均超上级要求的90平方米，平均面积达212.2平方米，最大面积达2700平方米。 三、尊重农民的首创精神，激发农民自主创业的热情 要把农民建设新农村的强烈愿望变成自觉自愿的实际行动，关键在于尊重农民的首创精神，激发农民自主创业热情。针对以前有些基层政府代替农民包办过多、干涉过多的问题，新农村建设指导员积极总结推广农民在实践中形成的好经验、好做法；同时，进一步落实党在农村的各项政策，教育引导农民转变观念、开阔思路，在发展农业生产、加强民主管理、提高生活水平等方面勇于开拓、大胆创新，全面推进农村各项事业发展。2007年以来，全市新农村建设指导员共培养和发掘农民致富典型1.8万名,辐射带动52万人走上自主创业致富之路；共发动8200名外出经济能人回乡创业办企业，吸纳了13万名劳动力，帮助1.5万人从事创业活动；共引导、鼓励农民成立各种专业协会1485个，入会农民35万；引导每个村培植一个以上优势特色产业，带动了70%以上农户进行了产业结构调整。福绵管理区福绵镇福西村部分村民一直从事小、散服装加工生产，驻村指导员积极引导村民走上规模、打品牌的服装加工路子，使该村成