工程质量缺陷保险——势在必行.pdf

-T一程保险是运用市场手段来管 在建设各方投保了建筑工程 具有现实意义。 -工_理工程风险的一项重要措 质量保险以后，太平洋财险上海 (二)工程保险现状 施。目前，一般的工程保险都是 分公司雇佣风险管理机构对工程 我国的工程保险始于20世 针对工程建设过程中的风险和责 质量的风险进行控制，并全程参 纪80年代，发展至今不足30年， 任，而在工程竣工验收以后还存 与试点工程的风险管理工作。截 虽然取得了一定的成绩，但仍有 在的很多工程质量内在缺陷的风 至 目前，共参与70余次工程风险 许多不足之处。 险，却没有得到保险的保障。对 例会、发出38份风险隐患通知 1．从法律层面上来讲，法律 此，我国主要颁布 了施工图设计 单，进行 6次重大风险源交底，发 法规不健全 ； 文件审查制度、工程质量监督制 布 12次汛期气象预警，采用各种 2．业主、承包商 以及设计、 度、工程质量检测制度和工程质 工程风险控制措施，严保工程无 监理等专业人员的风险意识不 量保修制度等相关制度来确保工 重大质量、安全事故，工程风险处 强 ； 程的质量。但由于工程质量的影 于可控状态 。 3．保险公司的经营水平不 响因素众多，质量波动范围大，隐 一 、 我国工程保险与建筑业 高； 蔽性强，而质量的竣工验收又具 现状 4．保险中介机构发展滞后。 有一定的局限性，这些因素导致 (一)我国建筑业现状 面对未来若干年巨大规模的 了建筑工程在竣工后可能还存在 转型期的中国建筑业正处于 工程建设任务，建全和完善我国 很多没有发现的质量缺陷，隐含 一 个信用缺失的尴尬年代。去年 工程保险制度将是十分必要的。 着潜在的质量缺陷的风险。所以 前三季度 ，全 国建筑业企业完成 二 、建筑工程质量缺陷保险 业主扣留工程质量保证金而拖延 建筑业总产值 20057亿元，比去 所谓 “建筑工程质量缺陷保 工程款的问题、房屋质量问题层 年同期增长 21．7％o，完成竣工产 险”即 “建筑工程质量保险”，是国 出不穷而消费者又投诉无门的问 值 9499亿元 ，增长 18．296／，在 际通行的建筑工程风险管理方 题等，得不到根本性的解决。 GDP的贡献中，建筑业的比重越 式，建筑工程质量保险是指建筑 在学习国际成熟经验的基础 来越大 。然而建筑规模 的迅速扩 工程的参建各方对工程质量投 上，太平洋财险上海分公司依托 大，新技术、新材料、新工艺的不 保，保险公司在竣工验收一年起 于 “上海威宁路苏州河桥梁新建 断应用，同时加大了建设工程的 的合同约定期限内，对 由于建筑 工程”，首次在 国内推行了工程质 风险。繁荣的建筑市场背后所隐 工程质量 内在缺陷引起的工程质 量缺陷损失保险，对我国的工程 藏的混乱无序，也提供了劣质工 量不符合强制性建设标准以及合 建设具有非常重要的现实意义和 程滋生 的温床。在这样 的背景 同约定而造成的损失，负责赔偿 长远意义 。 下，推行工程质量缺陷保险将更 的一种保险。所谓 内在缺陷，主 S G ?NS 氏A ^rCE A 2010 19 要是指由于设计不当、施工工艺 保险责任、保险期限、保险金额、 3．专业化工程质量全程管 或建筑材料引起的缺陷和竣工验 保险费率、保险双方的义务、赔偿 理，保险人和工程质量安全咨询 收时未发现的缺陷。世界上许多 处理等内容，其中保险费率是比 机构将参与建筑施工全过程，有 国家均实行建筑工程质量保险制 较关键的内容 。 利于进行建筑工程施工质量风险 度，建立了一套较为完整的工程 影响建筑工程质量保险费率 管控； 质量保证体系，例如法国、西班牙 的因素，可大致分