浅谈县级种子市场管理.pdfVIP

◎ doi：lO．3969／j．issn．1000—8071．2010．10．005 浅 谈 县 级 种 子 市 场 管 理 饶汝金 (云南省泸西县种子管理站 652400) 1 目前县级种子市场经营现状 3．1 严格审查种子经营资格 《种子法》规定，种子经营实行许可证制。因此种子 1．1 种子经营主体多元化 管理站对种子经营者的经营资格进行严格审查，把好种 《中华人民共和国种子法》(以下简称 《种子法》)实施 子市场准入关 ，杜绝不合格经营单位进入市场。对种子 以来 ，特别是 2007年种子体制改革后 ，种子经营主体迅 经营企业 以书面委托代销不再分装的包装种子的经营 速增多，分布广，遍布全县各乡镇 、村庄。随着种子产业 者必须具备以下条件 ：一是必须具备种子专业知识，经 化 、品牌化 、商业化 日趋成熟。销售不再分装的包装种子 过种子专业技术及有关法律 、法规培训并取得种子经营 和代销不再分装的包装种子的经营门市部：有种子专营 上岗证；二是必须有固定的经营门市部，资金条件和仓 门市部，有卖百货、五金 、化肥 、农药等门店代销种子的， 库 ；三是必须有与持有生产经营资质证的种子公司签订 有走街串户 ，随地摆摊设点的流动商。品种来源复杂，遍 的 《农作物种子销售委托协议书》，受委托销售种子的经 及全国东西南北 ，有国审、省审、地区认定(审定)品种 ， 营者不能再委托他人代销；四是杜绝受委托者持有持证 有跨审定规定范围经营的品种。导致种子管理部门难于 公司的空白《农作物种子销售委托协议书》，为其代办委 监管到位 ，出现盲区。 托，实则是再委托他人为 自己销售。一旦种子出现质量 1．2 种子经营者重视售前服务，忽视售后服务，出现问 问题而造成减产追根索源时，就会出现踢皮球现象，给 题 ，很难解决 种子管理造成极大的障碍，使农民的损失无法挽回。 遍布乡镇村庄的种子经营户 、多数不具备固定经营 3．2 依法进行种子经营备案登记 。建立健全经营档案 场所的流动商 ，经营场所的临时性较强，种子销售季节 县级区域种子市场基本上是各种农作物种子销售 一 过便拆店走人 ，销声匿迹。大部分种子经营者缺乏必 的终端市场，受多个持有种子生产经营许可证的公司委 要的种子知识 ，根本谈不上提供技术服务和售后服务。 托，品种多，来源复杂。因此种子经营户必须在销售种子 一 旦种子出现质量问题，农民和种子管理部门均找不到 前到种子管理站进行备案登记 ，通过种子管理站备案登 经营者，给种子管理工作带来很大闲难 ，不利于维护农 记的品种方可进入市场销售。严格控制未审先推，未试 民的合法权益。 先推及超审定界定范围的现象。种子经营户必须依据 《种子法》第三十六条规定：种子经营者应当建立种子经 2 种子市场管理工作中存在的问题 营档案 ，载明种子的来源 ，加工 ，贮藏 ，运输和质量检测 各环节的简要说明及负责人 ，销售去向，销售发票及凭 证等内容。是防范因种子质量问题造成损失后追根索源 2．1 缺少固定的新品种对比试验、示范基地和经费 的有力证据。 品种试验示范是确定种子的适宜范围和科学发布适 3．3 强化售后服务，减少矛盾纠纷 宜主推品种的前沿哨所，固定试验与示范基地和经费是 《种子法》规定种子经