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　　我国产权市场的规范与发展论文 .. 内容摘要：市场经济的进一步发展需要建立多层次资本市场，产权市场作为资本市场的有机组成部分，要健康发展就必须对其进行规范。 关键词：产权 产权交易 产权市场 规范 产权交易市场是整个社会主义市场体系的有机组成部分。我国要建立社会主义市场经济体制，客观上需要有一个健全和完善的产权交易市场。随着改革的逐步深化，产权的商品属性正逐渐为人们所认识。在经济生活中，企业兼并、出售、拍卖、租赁、股权转让、闲置资产调剂等产权交易活动日益增多。因此，我国的产权交易市场正在迅猛崛起，从1988年至今..，产权市场从无到有迅速发展，目前全国有省、地、县级产权交易机构230多家。它对促进企业生产要素的合理流动，搞好资产的调剂利用，促进产业结构的调整，实现国有资产的保值增值起了重要的作用。值得注意的是，目前我国的产权交易市场发育还不成熟，不规范，不能完全适应建立市场经济体制的需要。 我国产权交易市场的现状 （一）产权交易中政府行为介入严重 我国各地产权市场一般隶属当地国资委，组织机构被打上明显的政府机关烙印，政企尚未彻底分开，导致有些产权交易机构发生性质与功能的变异，产权交易不能严格坚持交易的平等自愿、公开公正公平原则，不但使其盘活资产存量、优化资源配置的作用大打折扣，而且容易滋生腐败现象，导致国有资产的大量流失。此外，产权交易活动中政府行为、外部推动作用过大过多，导致违背市场经济规律和效益原则的“拉郎配”现象时有发生，企业集团发展有拔苗助长之嫌。把规模经济等同于经济规模，使资产重组简单地走入“归大堆”的误区，使效益好的企业被效益差的企业拖垮的事例时有发生。 （二）产权交易市场各自为政 我国各地产权交易所一般是从上到下，以中心城市为基础自发筹建的，都有自己的组织系统和服务范围，按照各地自定的产权交易暂行规定进行运作。由于受传统体制条块分割和部门分头管理的影响，各地产权交易所也被按地方或行业割裂开来，同一地区的企业产权交易、技术产权交易、股权托管交易分属不同部门分开主管，地区和行政分割限制了产权市场功能的正常发挥。当产权转让行为涉及地区间财税关系变化，影响被转让企业所在地政府财政收入时，当地政府往往采取行政手段进行干预；当不同地区、不同所有制企业发生产权转让时，各专业银行之间、同一银行系统不同地区之间信贷额度的划转十分困难，这些情况阻碍产权的跨地区跨行业流动，不利于社会资源最优配置和经济结构的合理调整。 （三）我国企业的产权关系不明确 由于多方面的原因，我国企业的产权关系还不明确，一方面，有的地方在进行国有资产产权交易中，搞突击评估、限时评估、低价评估，导致国有资产流失；另一方面， 一些地方利用中央与地方产权关系尚未明确之际，将产权出让收入收归地方，侵占中央国有资产权益，甚至有些企业通过出售部分产权，直接侵吞国有资产。由于我国产权改革尚待进一步深化，企业产权界定不清晰，产权交易中交易主体不明确，有的甚至出现企业自买自卖的行为。 （四）产权交易机构的设立和运作欠规范 1992年以来，各地的产权交易机构发展较快，据不完全统计，全国现有产权交易中介机构230多家。这些机构中有相当一部分名不符实。此外，由于产权交易机构本身存在问题，导致产权交易程序不规范，产权定价不合理，再加上政府有关部门的胡乱干预，严重损害了交易双方的合法权益。他们绕开产权交易机构，自行协商，仓促成交。在交易过程中，忽视产权归属问题，也不对资产进行严格的评估，在交易完成后，不进行企业变更登记、司法公证、产权登记等合法手续，产权转让收入的收缴、使用随意性很大，这一系列不规范行为为以后的产权纠纷埋下隐患，为国有资产的大量流失开了口子，极不利于我国产权市场的健康发展。 另外，有关产权交易的法律、法规尚不健全，不完善，各地的产权市场发育也很不平衡，致使各地的产权交易活动缺乏统一的规范和约束。 （五）产权市场发展结构不合理 企业产权交易前的产权界定、评估、债权债务重组方案策划、转让价格方式的咨询和产权交易结束后的企业诊断整合，一般由会计师事务所、律师事务所和咨询机构承担。这些机构和他们承担的工作构成了产权交易无形市场。 无形产权市场是有形产权市场的基础，没有无形产权市场，有形产权市场也是不稳定的。 （六）现有的企业产权市场层次低 相当数量的产权转让主要是通过实物性财产交易，而不是通过股票交易即股权的转让来实现，从深层次来看，这与我国目前证券市场的发育程度有着直接关系，也说明我国现有的企业产权市场尚处于低层次阶段。 （七）偏重资本经营而忽视生产经营 目前许多企业把资本经营理解为企业的一个独立业务构成，热衷于兼并、证券、期货等资本经营而忽视生产性经营这一主业，还有的企业在实行股份制改造