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新编预算会计 课程说明 预算会计是各级政府、使用预算拨款的各级行政单位和各类事业单位反映和监督各项财政性资金活动、单位预算资金的运动过程和结果以及有关经营收支情况的专业会计。 我国两大会计体系之一。 课程说明 先修课程：基础会计学、财务会计学、国家预算等。 学习要求：掌握预算会计的基本理论、基本方法和基本技能，并能运用所学知识解决实际问题，从事实际工作。 第一章 预算会计概述 预算会计的含义与特点 预算会计的组成体系 预算会计的基本前提与核算基础 预算会计的一般原则 预算会计的基本要素与会计等式 第一节 预算会计的含义及特点 一、我国预算会计的产生与发展 二、预算会计的含义 三、预算会计的组成体系 四、预算会计的特点 一、我国预算会计的产生与发展 我国预算会计诞生于20世纪50年代。 20世纪60年代中期，预算会计是对国家预算资金活动过程及其结果所实施的一种管理活动，它包括财政总预算会计和单位预算会计。 我国预算会计的产生与发展 1998年1月1日起全面执行《财政总预算会计制度》 、《行政单位会计制度》 和《事业单位会计制度》 。 2004年8月28日，财政部发布《民间非营利组织会计制度》 ，并自2005年1月1日起实施。 二、预算会计的含义 我国两大会计体系：企业会计和预算会计 （一）企业会计：它反映和监督社会再生产过程中属于生产、流通领域中的各类企业经营资金的活动。 企业的主要特征是以营利为目的，基本上属于物质生产部门，通过从事各项生产经营活动，向社会提供各种必需的生产资料和生活资料，由此推动整个社会的经济发展。 （二） 预算会计 预算会计是各级政府、使用预算拨款的各级行政单位和各类事业单位反映和监督各项财政性资金活动、单位预算资金的运动过程和结果以及有关经营收支情况的专业会计。 1.预算会计主体 （1）各级政府：政府财政机关。 （2）行政单位：是指进行国家行政管理，组织经济建设和文化建设，维护社会公共秩序的国家机关及其派出机构，包括国家权力机构、行政机关、司法机关、检察机关以及实施预算管理的其他机关、政党组织等。(公检法局） （3）事业单位 是指不具有社会生产职能和国家管理职能，主要以精神产品和各种劳务形式，向社会提供生产性或生活性服务的单位，包括：科学、教育、文艺、广播电视、信息、卫生、体育等科学文化事业单位；气象、水利、环保、计划生育、社会福利等公益事业单位；公证、法律服务等中介机构。（科教文卫体广信，气水环生福公介） 医院？学校？幼儿园？小学？公立私立？ 2.预算会计的客体 即预算会计的对象 是财政性资金运动，单位预算资金的运动以及有关经营收支的过程和结果。 国家预算简述 国家预算又称政府预算，是指经法定程序其准的政府年度公共财政收支计划。 国家预算具有六个特征： 一是预测性；二是法定性；三是完整性；四是时段性；五是公开性；六是责任性。 三、预算会计体系的构成 四、预算会计的分级 1.财政总预算会计的分级 （1）国家财政部设立中央级财政总预算会计； （2）省级(包括自治区、直辖市)的财政厅(局)设立省级(包括自治区、直辖市)财政总预算会计； （3）市(地、州)财政局设立市(地、州)级财政总预算会计； （4）县(市)财政局设立县(市)级财政总预算会计； （5）乡(镇)财政所设立乡(镇)级财政总预算会计。 2．行政、事业单位会计的分级 （1）主管会计单位 ，简称主管单位。向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系，下面有所属会计单位。 （2）二级会计单位 ，简称二级单位。向主管会计单位或上级单位领报经费，并发生预算管理关系，下面有所属会计单位的。 （3）基层会计单位，也称三级会计单位 。向上级单位领报经费，并发生预算管理关系，下面没有所属会计单位 。 五、预算会计的职能 传统的核算和监督职能 预测职能 宏观经济调控职能 参与政策决策职能 五、预算会计的特点 1、具有公共性、非营利性和财政性。 2、不进行成本和盈亏核算，着重核算资金的收支结余。 3、一般实行收付实现制，事业单位可实行权责发生制。 第二节 预算会计基本理论 预算会计的基本前提 预算会计的一般原则 预算会计的核算基础 预算会计要素 预算会计等式 一、预算会计的基本前提 二、预算会计的一般原则 会计信息质量要求 1. 客观性原则 2.?相关性原则 3.?可比性原则 4.?一贯性原则 5. 及时性原则 6. 明晰性原则 7.全面性和重要性相结合的原则 会计确认质量要求 1．收付实现制和权责发生制原则 2．专款专用原则 3．实际成本原则 4．配比原则 三、预算会计的核算基础 1.收付实现制 财政总预算会计（除个别事项外）和行政单位会计以及事业单位会计对于非