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简论建筑工程消防设计法律责任分析　　论文摘要 随着社会经济的快速发展，人们对于安全问题有了更高的要求。建筑工程消防设计作为建筑工程设计的一部分显得尤为重要，本文通过分析我国目前建筑工程消防设计方面存在的问题，强调了规范消防设计法律责任的必要性，并从在全国范围内建立第三方审查机构的角度，对如何规范建筑工程消防设计法律责任进行了初步的探讨。　　论文关键词 建筑工程 消防设计 法律责任　　随着我国经济的快速发展以及新型城镇化的不断推进，人们对于建筑消防安全提出了更高的要求。因此，建筑工程消防设计作为实现建筑消防安全的基础，在当下显得尤为重要。但我们都知道，现行的消防法律法规在建筑消防设计方面的法律责任判定是很模糊的，比如《中华人民共和国消防法》第十条虽然规定“按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计”，但并没有明确规定建筑工程消防设计的法律责任。法律的模糊定义很容易造成审核、行政审批等方面的漏洞，从而无法保证建筑工程消防设计的安全性。因此，在当下讨论规定建筑工程消防设计的法律责任是十分必要的。　　一、建筑工程消防设计的性质　　建筑工程消防设计包括很多方面，比如火灾自动报警系统、自动喷水（雨淋）灭火系统、消防电梯设计、消火栓系统及消防给水设计、防排烟系统设计、防火间距、消防安全疏散、装饰装修防火设计等等。它们属于建筑工程设计的一部分，是建筑工程消防安全实现的基础。在建筑工程中，安全是第一位的，建筑工程的消防设计是整个建筑工程的基础，是整个建筑工程的重中之重，无论哪一环节出现设计存在不合理之处，均可能会影响整个建筑工程消防工作的实际效用。故建筑工程消防设计的性质决定了它理应受到比其他建筑设计更多的重视，这就要求我们必须对其法律责任加以明确和规范，以此推动建筑工程消防工作顺利开展。　　二、目前建筑工程消防设计存在的主要问题　　（一）法律法规的责任认定不明确　　我国现行的法律法规对于建筑工程设计的法律责任是比较明确的对于消防设计的法律责任则是比较模糊笼统的，例如《中华人民共和国建筑法》和国务院颁布的《建筑工程质量管理条例》对建筑设计单位的法律责任进行了规范，对于违法违规操作有着相应的处罚措施，有着一定的法律依据。由建筑工程消防设计的性质我们可以知道，建筑工程消防设计是整个建筑工程的基础，它理应有着和建筑工程设计一样规范的法律责任。许多问题的产生与法律中法律责任不明确的现象有着直接或间接的联系，久而久之，很不利于建筑的消防安全，不利于国家和人民的财产安全。因此，建立第三方审查机构即有资质的中介来规范法律责任显得十分必要。　　（二）设计单位设计人员责任心不强　　许多设计单位普遍存在一些设计人员的专业技术水平较高，但责任心不强的问题，设计人员在设计审核方面没有按照要求来进行审核和把关。我们都知道，《在中华人民共和国消防法》中规定，“按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核。”因此，一些设计人员觉得没有必要在审核时全神贯注，只是草率地进行签字、盖章，然后将审核工作交给公安消防机构来处理，这样子既省钱又省时间。但是这样一来，由于设计人员不承担责任，并且是公安消防机构进行审核和审批工作，因此如果出现安全问题，法律责任也就很难进行界定了。　　（三）企业生产效率、部门行政效率比较低　　我们都知道，公安消防机构作为政府的行政职能部门，根据《中华人民共和国消防法》等的有关规定，依法开展对消防工程的设计、施工、验收、消防安全检查工作，在实际中主要由支队、大队两级的消防监督部门进行。除了审核工作外，公安消防机构还拥有行政审批权。这对于公安消防机构这样的行政部门说，任务是非常重的，这样一来，不仅对企业的生产效率造成影响，对行政部门自身也是很大的负担。因此，行政部门应简政放权，提升行政效率，为企业减负。　　（四）行政干预　　我国一些地方政府部门通过招商引资来带动当地的经济发展，这种发展途径是好的，但在实施过程中，有些部门领导没有正确理解依法行政与招商引资之间的关系，消防法律意识不强，他们利用手中的权力来进行一定的行政干涉，导致审查结果不准确。这种做法在很大程度上妨碍了公安消防机构对于建筑工程消防设计的审批工作，难以摆脱的行政干预使得一些设计单位更容易蒙混过关。　　三、如何规范建筑工程消防设计的法律责任　　（一）建立有效的第三方审查机构　　为了使政府能够简政放权，提升行政效率，并进一步减轻企业的负担，公安部消防局应加快对于建设工程消防行政审批的改革。我们也都知道，建设工程消防行政审批改革最大的难点在于，如何将技术审查和行政审批分离。为此，公安部消防局可以建立直属的第三方审查机构