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发展为先 强镇富民 提速进位 全面建设海峡西岸经济区农工贸生态观光名镇 --湖洋镇十六届人民代表大会四次会议 陈 文 榜 （2010 年 1 月25 日） 各位代表、同志们： 现在，我代表湖洋镇人民政府向大会作工作报告，请 予审议，并请列席人员提出意见。 2009 年政府工作回顾 2009 年是新世纪以来我镇经济社会发展最为困难的 一年，也是我们积极有效应对困难，实现逆境发展的重要 一年。一年来，在镇党委的正确领导下，我们认真贯彻落 实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕市 委“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”工作要 求，牢牢把握县委“夯实基层基础，突破工业产业”工作 主线，以深入学习实践科学发展观活动为抓手，用好用足 用活中央和省市县“三保”政策措施和“一揽子”计划， 团结和带领全镇干部群众弘扬艰苦奋斗的惠女精神，积极 主动融入海峡西岸经济区现代生态工贸旅游县建设大局， 把握莆粤高速公路即将建设的良好机遇，主动承接县城发 1 展的辐射和产业转移，全面实施“农业稳镇、工业立镇、 旅游活镇、商贸富民”发展战略，以建设生态“药谷”和 生态“食谷”为抓手，致力发展 2 ＋3 经济（做强做优农 业经济，盯紧抓好工业经济，培育壮大超市经济，有效推 进生态经济，谋划生成道口经济），着力建设生态湖洋、 实力湖洋、和谐湖洋，努力实现生态效益、经济效益和社 会效益的相统一和最大化，形成了风正气顺，人和业兴的 良好局面，凸显了湖洋在县域中心经济聚集区和东部生态 经济区建设中的作用和特色，呈现出良好的发展态势，海 峡西岸经济区农工贸生态观光名镇建设取得新的成效。 2009 年农业总产值3.1 亿元，增长10%；企业总产值18.4 亿元，增长12%，规模以上工业产值3.7 亿元，比增8%； 农民人均纯收入7950 元，增长8%。经济社会继续保持持 续、平稳、协调发展的良好态势。回顾一年来的工作，我 们不辱使命，负重拼搏，积极应对，有效运作，全面完成 了镇十六届人大三次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们的主要工作成效是： 积极有效推进项目建设。我们进一步完善了项目建设 竞争激励机制，保护、引导、发挥好各方面争取项目的积 极性、主动性，在全镇形成了不等不靠，积极主动抓项目、 促发展的强大合力，形成了不畏艰难、团结拼搏、积极进 取、加快发展的良好氛围。去年，面对三郊线开通后我镇 在地理位置上被边缘化的不利因素，我们积极向上级争取 即将开工建设的莆粤高速公路从湖洋经过并且留有一个 2 互通口。同时，适时提出要拓宽改造省道306 线—石厝— 白云—金斗洋公路，以期实现永春东部湖洋、东关、外山 几个乡镇区域内资源共享、优势互补、抱团发展。在此基 础上，以项目建设年为抓手，按照能够增加财源、增强发 展后劲、提升经济实力的要求，精心筛选储备了茶叶、林 业、生物医药等 10 多个优势特色项目，广泛宣传推介， 巧借外力，盘活内力，形成合力，吸引外地客商前来投资 兴业，使得以工业经营农业的理念深入人心。一是按照发 展现代农业的要求，扎实推进产业结构调整，增强农业发 展后劲。主要项目有：推进土地有序流转。通过 “政府扶 持、科技依托、能人经营、农民参与”和合作制、股份制、 合同制，采用租赁、承包、入股、转让、互换等方式，已 成功推进 2000 多亩芦柑果园和迹地的合理流转，改变了 以前单家独户的小农生产意识，形成了土地利用的新模 式，给我镇农业发展带来了新的生机。已初具规模的有天 绿葡萄种植基地、蓬莱湖城玉柱村的林木基地、半山的鹌 鹑养殖场、牛羊饲养场和溪西村的肉羊养殖、砂糖桔基地 等。现代生态观光农业示范片建设。命名了湖洋镇第一批 10 个现代农业示范基地。其中，金斗洋生态农业有限公司 计划总投资600 万元，规划发展面积580 亩，现已完成投 资300 多万元，主要种植铁观音、佛手、水仙等，有 180 亩标准茶园实现自动化喷灌，并建有 1 家 1800 多平方的 标准化茶叶加工厂、一座 14 万立方的小II 型休闲水库和 面积 1000 多平方的茶海生态农