法律方法文 终结.docVIP

随着城市的不断发展，征地拆迁如今是我国法律所要面对的一个难题。这不仅是行政法所需要理顺的一个问题，同时也是刑事法律所应当关注的一大问题。因为征地拆迁所涉及的法律事项既包括行政程序合法性问题还包括在行政过程中有可能出现的个人或者单位的犯罪问题。而其中情节牵连往往关系复杂，为定性定罪增加了不少难度。本案中所涉及法律问题众多复杂，本文针对本例中出现的个案，将从定性分析、相关学者研究、及个人观点三个层次分别做出说明。 案例一：市委书记杨某与其情人弟李某行为的分析。 情节1：杨某与李某达成关于拆迁工程承包口头协议，约定利润杨某李某三七开； 情节2：杨某将招标关键事项告知李某； 情节3：杨某吩咐相关评审人员予以李某公司关照； 情节4：杨某指令李某给每一位评审人员送去30万酬劳金:； 情节5：工程承包合同中约定的给与拆迁户补偿为每平米18000元人民币，而顺达公司将该标准定为5188元每平米。 《中华人民共和国刑法》第三百八十三条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取、或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。与前款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。1999 年9 月16 日最高人民检察院5关于人民检察院直接受理立案侦查案件中立案标准的规定( 试行) 6, 对于贪污罪中的“利用职务上的便利”解释为：利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力及方便条件。上述司法解释实际上是就贪污罪中“利用职务上的便利”的外延而作出的解释。所谓主管，是指行为人本人虽然不具体管理、经手公共财物，但是对公共财物的具有调拨、统筹、使用的决定权、决策权。比如国家行政机关的市长、县长、处长、科长在一定范围内拥有调配、处置本单位甚至下属单位公共财物的权力。[]由此可知杨某构成了“利用职务之便”这一条。 而其手段的认定已经很明显，杨某私下与李某达成合意并事先透露招标关键事项，事后又指使李某给人身人员送钱，该手段方式明显是不合法不正当之手段，此项亦满足入罪条件。 最后，贪污罪主观意志的外在形态表现为是自然人的个体（或少数人）犯罪意志，具有将公共财产非法据为己有的目的。[]杨某主观上是否以非法占有公共财物的界定也很明确，以政府名义与顺达公司签订的补偿标准为18000每平，而实际上顺达公司将标准改为5188每平。杨某与李某属于合谋非法占有公共财物。综上，杨某构成贪污罪。而对于李某，因杨某成立贪污犯，根据刑法三百八十三条第三款之规定，李某构成贪污犯共犯。 《中华人民共和国刑法》第三百八十九条?为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第三百八十五条?国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 不真实的问题，或者说存在着瑕疵的意思表示。瑕疵的意思表示意味着表意人的意志是不自由的，为了充分维护表意人的意志自由，同时对实施欺诈、胁迫行为的一方施加不利的后果，法律应赋予受到欺诈、胁迫的一方以撤销权，将瑕疵意思表示的效力的决定权交给被欺诈人、被胁迫人，使其能审时度势，充分考虑到其利害得失以后，作出是否使合同撤销的决定。[] 对于在拆迁补偿协议的谈判中以暴力胁迫的认定，首先胁迫行为必须是非法的，其次只要某行为可能引起他人的恐慌，就可以认定该行为为胁迫，而受胁迫签订的合同是可撤销合同。但对于实施以暴力胁迫行为的人因其并未实际使用暴力所以并不构成刑事犯罪。 案例三：派出所行政拘留孙某的行为分析 首先，行政拘留是一种严厉的行政处罚形式，只有县级以上公安机关才享有拘留裁决权，期限限制在1日以上15日以内。行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权或者不履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为1、建立运行良好的领导负责体制；2、建立畅通无阻的信访网络机制；3、完善信访举报查处机制 。还要不断提高信访干部的思想水平、政策水平和工作水平。一，要实行领导问责制，强化责任意识 ；2、实行属地化管理制度；3、以解决群众实际问题为出发点；4、发扬爱民的优良作风，提高工作能力。[] 本案中省政府的不回复是一种行政不作为，根据信访条例要求应当对相关责任人予以处罚。但实践中往往及时存在处罚，对责任人也并没有很大影响，同时还耽误了解决矛盾的时间，往往可能错过最好的时机。 案例8：村民罢免村委会的行为是否合法的问题 首先我们来看看罢免村委会主任需要走的法律程序。一、罢免要求的提出：本村五分之一以上有选举权的村民联名，可要求罢免村民委员会成员。应以书面形式向村委会和所在镇政府提出，并写明罢免理由，后附联名村民的签名。二、被罢免人准备申辩意见：罢免议案成立后，村民委员会负责通知被