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第二章 环境标准（2h) §1 概述 §2 环境标准体系 §3 常用标准 §1概述 一、环境标准 1、定义 为保护环境所制定的各种标准的总称。是由政府组织相关专家经过研究制定出来的、符合本国国情的强制执行的法规。 2、作用 ①是开展各项环保工作的技术规范，环境评价、环境监测、环境监督、环境管理都要使用环境标准开展工作；②是环境执法的准绳；③是制定环境规划、确定环境目标的重要依据。 二．环境标准的发展 无论是国内还是国外，环境标准就像其他事物一样，都有一个从无到有、由简单到种类齐全、由粗略到严格的发展过程。上世纪80年代之前我国没有环境标准，进入80年代最开始是引用国外标准，后来有了自己的标准，标准的类型也逐渐丰富起来（国家标准、地方标准、质量标准、排放标准、行业标准等），除标准类型不断增加外，还不断修改和更新，仅地表水环境质量标准先后就更新了三次。环境标准的发展是与经济技术的发展是一致的，经济技术落后环境标准就简单、粗略，经济技术发达环境标准就详细、严格。同样的污染物中国标准是美国标准的数倍，同样的污染物旧标准要大于新标准。 §2 环境标准体系 一、环境标准分类 经过30多年的发展，我国已经形成了种类比较齐全、相对比较合理的环境标准体系，概括起来可以分为三级5类。 （一）三级 1、国家级标准 是由国家环境保护总局组织专家制定的，在全国范围内统一实施的标准。 2、地方级标准 是由地方政府根据当地的实际情况，制定出来的仅在本地区实施的标准。 3、行业级标准 主要是为了使全国环境保护行业在开展环境管理过程中，使工作达到规范化、标准化所制定的标准。例如：城市环境质量综合考核指标、环境影响评价与三同时验收技术规定等。 （二）五类 ①环境质量标准；②污染物排放标准；③基础标准；④方法标准；⑤样品标准。 二、环境质量标准 1、定义 是为保障人身健康、生态良性循环、社会经济持续发展，对环境中的有害因子所作的限定。他是环境管理、环境规划、环境评价的依据。 2、类型 主要是根据环境要素进行分类：①空气环境质量标准、②地表水环境质量标准、③地下水环境质量标准、④海水环境质量标准、⑤土壤环境质量标准等。 3、环境质量标准的形式 环境质量标准首先要根据环境功能和保护目标把环境划分为若干个类别，不同的类别执行不同的标准，例如地表水环境质量从高到低依次划分为五类：Ⅰ-Ⅴ。Ⅰ类区为源头水，国家自然保护区；Ⅱ类区为集中生活饮用水源地，珍稀水生生物栖息地、鱼虾产卵地等属一级保护区；Ⅲ类区为集中生活饮用水源地，鱼虾越冬地、回游通道、水产养殖区、渔业区、游泳区等，属二级保护区；Ⅳ类区为工业水源地、人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类区为农业用水区。空气质量标准.htm，地面水环境质量标准.mht 三．污染物排放标准 （一）定义 为实现国家或地方环境目标，对污染源排放污染因子进行控制所规定的允许排放量（或水平）。 （二）排放标准的类型 由于污染物排放涉及到许许多多的企业、排放的污染物种类多等原因，为便于了解和掌握排放标准，有必要对其进行分类。 1、根据污染因子产生的机理划分 ①生产工艺排放标准（简单理解为过程产污控制标准）：主要是针对生产过程中产生的污染因子进行控制的标准，例如造纸厂污染物排放标准、城镇污水处理厂污染物排放标准。 ②产品或设备排放标准（简单理解为产品产污控制标准）：主要是针对产品在使用过程中的排污进行控制。例如汽车尾气、锅炉烟尘、机械设备的震动和噪音等控制标准。 2、根据对污染因子控制方式划分 ①浓度控制标准，根据污染物排入区的环境功能限制污染物的排放浓度。例如一个城市污水厂处理后的污水排入到地表水体的Ⅲ类区，就必须执行城镇污水处理厂污染物排放标准的一级B类标准；排放到Ⅳ、Ⅴ类功能区，要执行二级标准。这种标准比较简单明了，比较容易实施，现在仍然在使用，是我国执行最早的标准，但是，它的最大不足是对排放量不能进行控制，当污染物积累到一定量时同样会引起环境污染；另外一些不法分子利用这一不足钻标准的空子将污染物冲稀后再排。3城镇污水处理厂污染物排放标准.pdf ②总量控制标准，是针对浓度控制标准的不足出台的，它是根据环境能够容纳污染物的数量多少来控制污染物排放量，例如，一个湖泊它对COD的环境容量是每年1万吨，这就要求所有污染源在一年之内排放COD数量不能超出1万吨。推行起来有一定的难度。 ③地区系数法标准，类似于总量控制标准，是根据不同地区的环境特征确定出相应的系数，采用一定的公式计算出允许排放量，以此来控制污染物的排放量。 （看教材p13）。 ④负荷标准（排污系数标准），单位产品排污量，例如造一吨纸排放COD80kg，该标准不具有控制污染物排放的功能，仅仅作为污染物排放量的粗略估计。 ⑤工艺标准，是针对某一产品，利用物料恒算法确定污染物排放量。