公务员法学习笔记.doc

公务员法 第一章公务员制度概述 一、什么是公务员 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 二、公务员必须同时具备的三个条件 1、依法履行公职； 2、具有行政编制； 3、由国家财政负担工资福利。 三、公务员的范围 1、中国共产党各级机关工作人员； 2、人大机关的工作人员； 3、立法机关的工作人员； 4、行政机关的工作人员； 5、政协机关的工作人员； 6、司法机关的工作人员； 7、民主党派和工商联机关的工作人员。 四、公务员应当具备的积极条件 1、具有中华人民共和国国籍； 2、年满18岁； 3、拥护《中华人民共和国宪法》； 4、具有良好的品行； 5、具有正常履行职责的身体条件； 6、具有符合职位要求的文化程度和工作能力； 7、法律规定的其他条件。 五、公务员录用的消极条件 1、曾因犯罪受过刑事处罚的； 2、曾被开除公职的； 3、有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。 六、公务员的义务 1、模范遵守宪法和法律； 2、按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率； 3、全心全意为人民服务，接受人民监督； 4、维护国家的安全、荣誉和利益； 5、忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令； 6、保守国家秘密和工作秘密； 7、遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德； 8、清正廉洁，公道正派； 9、法律规定的其他义务。 七、公务员的权利 1、获得履行职责应当具有的工作条件； 2、非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分； 3、获得工资报酬，享受福利、保险待遇； 4、参加培训； 5、对机关工作人员和领导人员提出批评和建议； 6、提出申诉和控告； 7、申请辞职； 8、法律规定其他权利。 第二章 职务与级别 一、《公务员法》的基本原则 1、党管干部原则； 2、公开、平等、竞争、择优的原则； 3、监督约束与激励保障并重的原则； 4、任人唯贤、德才兼备的原则； 5、分类管理的原则； 6、依法履责受保护原则。 二、公务员基本类型 公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。 三、公务员职务 分为领导职务和非领导职务。 领导职务分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 非领导职务层次在厅局级以下设置。 非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。 四、公务员级别 在我国，国家公务员的级别分为二十七级。 五、公务员的任免 公务员职务实行选任制和委任制，领导成员职务按照国家规定实行任期制。 六、公务员的晋升 公务员晋升领导职务，按照下列程序办理： 1、民主推荐，确定考察对象； 2、组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿； 3、按照管理权限讨论决定； 4、按照规定履行任职手续。 公务员晋升领导职务的，应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度。 第三章公务员的录用、考核与奖惩 一、公务员的考核 公务员考核制度是指主管机关依据有关法律与规定，按照管理权限，对公务员的思想品德、工作能力、工作态度以及工作业绩等进行考察。 考核的对象：领导成员公务员和非领导成员公务员； 考核的内容（标准）：德、能、勤、绩、廉五个方面； 考核形式：分为平时考核和定期考核两类； 考核等次：分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。 考核结果的效力：作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。 定期考核以平时考核为基础；采取年度考核。 二、公务员的奖励 公务员奖励，是对公务员所做工作给予肯定、赞扬、鼓励和奖赏，从而充分发挥其工作积极性、主动性和创造性，最大限度地挖掘其潜力的一种管理方法。 公务员奖励坚持公平合理、奖励得当的原则，坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主。 精神奖励：嘉奖、记功、授予荣誉称号； 物质奖励：奖金、奖品、工资晋级。 三、公务员的惩戒 公