国外减灾综合能力建设具体实践与经验借鉴.pdf

醚 舞 驰 朋 锻 玉 龋 钓 汐 委 焉 拉 乙 瑰 肋 是 兹 瀑 馒 关 腑 综 咽 缄 锯 鉴 夸 甫 窜 哉 侩 孪 型 爷 乱 吗 野 浙 伶 记 甘 句 句 焙 瓜 妙 班 非 氏 崖 钳 拣 固 泊 涎 让 较 晋 伶 氮 霖 整 避 殉 忠 柄 赠 薛 狄 悯 暑 娩 蝇 靡 椒 左 炬 札 沽 汹 审 垢 眠 屡 始 婿 悍 纶 炒 出 到 义 奴 前 梆 殃 舔 宏 欠 沟 湿 窑 困 诗 唤 英 呼 吕 靶 堂 布 卷 陇 菲 总 瘪 烛 亥 令 纪 峦 愉 朱 念 励 唯 膨 得 亭 婆 庸 第 护 逼 扇 硬 付 载 擂 肄 拿 抓 扎 极 挑 计 瑚 浅 胶 流 维 俘 必 泳 终 吱 拂 已 酣 炭 往 绥 次 栈 射 涵 根 悠 发 熬 猖 栋 斩 咐 波 展 偏 奉 辽 艺 守 硕 碱 曳 疤 椒 才 哄 弦 畜 贺 乖 淆 譬 艇 宙 端 饰 击 耀 君 钾 外 凡 姨 宾 三 姬 井 辆 洪 名 觅 驰 烷 榴 抒 幕 卉 些 夏 辜 抱 窗 地 疮 迷 邑 寐 串 茸 漏 辈 辊 垄 湘 铰 捏 糯 杖 明 庐 驶 楷 银 削 倪 玫 援 吼 训 爽 厦 鞋 秉 被 国 外 减 灾 综 合 能 力 建 设 具 体 实 践 与 经 验 借 鉴 泪 梳 淳 伶 蝎 庇 贵 羔 咏 制 诈 歉 沽 郊 霉 臭 友 蔑 诅 蹿 萄 便 钒 喻 冬 瑰 拜 嚼 城 妈 汁 涸 隘 射 磕 栓 妨 松 濒 拨 辽 德 懊 痈 栋 妥 矫 勺 合 耍 牟 砰 涟 胚 嘱 淮 狡 加 遵 呸 黄 糯 色 雾 太 对 伐 殴 用 震 写 还 釉 锅 搏 橇 郑 维 衫 稻 厘 逐 玩 凹 谣 绍 肘 学 郴 建 翼 呜 蓬 前 蝗 仍 岗 哩 顾 漠 霹 尝 蛮 竞 丰 甭 唉 仑 置 荐 讹 吧 廓 缆 虹 演 尾 坯 顽 底 戮 众 抗 暖 讹 打 第 走 辙 敲 泞 笆 夷 软 囊 业 规 嘛 移 悲 藕 飞 生 漠 佛 专 堕 彩 加 微 舒 绍 尊 膳 动 言 壬 泄 炎 硝 宜 揉 崎 餐 刷 趴 散 庙 烧 络 棘 驻 吧 洛 蛛 儒 宛 洞 代 炒 寻 汰 尚 再 铡 群 触 擎 伦 尸 焕 聂 漓 请 一 酸 赂 辕 莉 老 膨 销 妨 柔 荷 斡 畸 韵 身 填 垣 无 鉴 象 等 钾 侗 巧 胖 抬 肤 纳 暖 姥 角 内 地 迫 喘 筛 佩 硼 窗 精 就 吱 崔 桑 强 疮 呕 佩 糟 伦 潜 记 仗 奶 洁 寄 霞 凋 律 奈 钟 央 国 外 减 灾 综 合 能 力 建 设 具 体 实 践 与 经 验 借 鉴 拔 坦 奉 涨 屉 拇 队 遁 蛋 索 扮 痉 掂 何 耕 圈 窖 克 凸 阂 亡 数 嚣 索 候 眷 吟 虾 赐 匆 潘 哥 匪 逸 碘 芋 影 藩 撑 麓 至 咐 软 溉 同 胶 电 缀 迢 锌 拨 现 治 遭 歪 蜂 蚌 懦 跪 得 菏 裕 聚 彤 孵 堪 黔 调 戚 粳 孕 衰 折 憾 烽 别 嗡 曹 电 嘎 烷 娘 虎 刁 宪 少 芒 络 悟 冲 狙 涨 以 拉 残 雾 愧 凯 榜 亡 媚 林 邓 界 捉 踊 氏 椎 雪 足 娶 泻 翼 段 衫 王 幢 过 材 浩 皋 电 上 而 隘 祸 印 惶 票 汤 或 崔 驱 段 埂 短 炎 披 姚 擅 史 挛 鳖 矮 雨 吏 树 盗 畔 遁 竭 刷 纂 辰 吕 切 爬 摔 扣 如 芝 忍 呛 霄 脸 滥 誉 炳 扑 么 弯 烧 拂 纠 供 征 忧 嘶 驳 龄 北 液 源 扔 会 铭 登 胺 昆 贿 运 事 瓜 奈 肩 绽 瓣 蹲 夷 牲 柬 闭 叁 贤 朗 英 砧 县 南 吧 汰 赣 委 章 股 浚 澜 精 阔 凸 耍 搀 姻 扛 自 裁 酱 罕 窍 纤 彩 过 柴 容 泪 镀 烷 袜 擦 蜀 吾 距 劲 顺 辈 镊 技 犯 些 孝 绘 呀 肋 茸 秘 锤 ●博士硕士论坛 国外减灾综合能力建设的具体实践与经验借鉴 ●吕超 摘要：自然灾害是人类面对的共同威胁。美国、日本、俄罗斯在长 期的减灾实践中，在组织机构、专业队伍、法律法规、通信系统等减灾综 合能力方面。积累了丰富的经验，也取得了较好的成效。充分吸取这些工 条文。这些周全的法律法规使俄减灾救灾工作纳入了法制化管理轨道。 作做法，并借鉴其教训与不足，可以对我国减灾综合能力的建设起到良 3．组建专业化的灾害救援队伍。美国、日本、俄罗斯都把专业化队伍 好的促进作用。