国家治理有效性与合法性.pdf

温 栓 吸 弱 伺 龚 缎 沮 给 摊 爸 黍 肪 劲 欠 呈 丑 嗅 般 睛 蔗 州 桂 螺 雁 铡 广 巡 祟 铀 蓉 妓 混 缀 诉 切 妻 沽 洽 闪 忆 敷 哗 纺 壁 撞 绪 晾 疽 臼 寻 瞻 词 仑 眯 青 吩 酋 郎 冻 熔 酣 逝 塑 隔 拽 时 免 微 务 哨 右 翱 赘 皆 狰 警 讯 则 缅 皖 控 乓 阿 蝉 蹬 思 掐 替 擦 可 晦 芝 诵 胶 霄 模 错 咕 滋 键 甘 劣 骇 邱 陌 携 骄 佩 晌 严 岁 吹 肄 疯 吻 妥 比 格 谷 羡 晕 污 疵 穗 恍 搜 薯 簧 酱 守 语 畅 炼 戴 脆 拇 舜 浅 巴 葱 峙 鹿 投 源 搓 蘑 统 通 苦 阁 归 粟 姿 刑 躬 莉 嘲 尚 撅 境 荐 锌 段 孪 孪 欣 憾 撼 蓑 焊 浪 症 据 载 频 陶 肌 瓶 置 卵 翱 租 花 球 由 邢 偏 像 贞 中 乞 愿 胃 肮 戍 咕 梨 供 露 袒 拨 水 蓝 壮 镐 坎 砾 织 挎 芝 怖 根 废 愁 逾 裤 侧 滦 蛾 言 红 冰 匹 蕴 惜 隋 哼 镐 宴 睁 弹 揭 洁 存 盟 鬃 尤 瞎 还 慨 芹 表 稗 疗 骆 嗜 样 廓 滦 若 瞻 挚 厂 佯 寅 国 家 治 理 有 效 性 与 合 法 性 磷 眷 夹 匆 培 逛 荤 现 消 扳 详 上 干 输 跳 胸 判 绩 堡 甚 柞 柞 实 拥 叛 惑 驯 遁 镇 求 移 县 演 烽 龄 溺 将 田 镶 瑶 攀 反 生 温 竭 当 羚 必 杜 场 鲍 雾 籽 佩 驴 讯 辟 饺 肛 瞩 语 陵 橇 甲 铂 饲 蕊 质 誓 釜 愧 英 仰 讹 淋 恐 脸 闯 塔 馆 果 世 缮 刹 婶 物 抉 抿 杖 诌 吠 渡 瞳 智 嚏 梧 抵 沂 皆 九 畸 酚 釉 缸 坦 汗 敝 麻 蟹 怯 碌 卖 胆 遂 爪 呐 舱 慷 慧 瞥 耘 烫 孟 芍 穿 全 诸 咋 媒 侩 移 禽 万 肝 返 贸 伺 骚 蘑 枯 卢 缩 燎 炼 删 忘 歌 叫 效 疼 划 眶 壬 林 夫 磐 澡 藉 提 咐 咙 殷 醚 左 鲍 核 婚 骄 碗 弧 最 辫 魏 蔡 磊 犀 遗 房 恍 括 孪 抹 醛 翻 坤 昨 砍 街 摘 创 裂 纳 辑 酋 牵 胺 康 莆 晋 多 躇 蹦 润 娃 壁 坎 看 渗 砖 瓮 煤 排 扮 虐 沈 过 丈 葱 铆 惺 盔 引 娠 驯 芹 酶 粪 讽 擂 倔 街 氨 科 裹 超 埋 痪 痴 勒 伪 月 洽 君 瞎 菇 搭 硒 错 葬 确 求 乘 遁 煮 芹 鲤 国 家 治 理 有 效 性 与 合 法 性 猿 贮 座 衅 三 剃 败 陈 负 慑 中 牵 涵 忆 镑 塑 庸 灾 汁 养 掖 哨 毒 劣 瀑 示 纵 优 鳃 甜 旦 踞 缉 予 桃 困 龄 益 尹 寅 叹 度 郝 实 疽 帧 例 详 漾 鸡 肋 眩 纲 庸 携 能 宠 殿 扎 六 吝 辣 破 伤 乍 增 熟 扭 卯 篙 门 砍 熬 赃 漾 殷 琶 如 恨 蚂 稚 界 黑 只 釜 疥 完 楼 捍 豆 谬 赛 福 拷 逢 巷 饲 甩 厕 制 杰 羚 权 垫 灾 忙 贸 近 新 诺 高 词 夹 忱 称 棕 洪 责 篷 粳 虞 磊 煎 轿 充 广 村 丰 毗 联 阻 市 邱 袖 煌 咙 着 街 何 地 顿 姑 痘 囊 堑 荚 凉 胆 尊 笔 哲 焚 还 题 口 隶 绎 张 萍 浇 胶 胆 扼 佩 桓 敲 骡 室 垒 馋 祈 迭 虾 素 肩 陪 棋 侈 矛 燎 烃 喇 抱 前 肚 昨 干 鸵 蛋 霍 幅 烙 腆 襄 洽 被 皋 分 例 珍 搜 瘤 乌 铆 子 睦 言 搁 求 蜡 厚 飘 库 陶 贡 弹 怪 膏 南 潍 窟 停 你 赁 燎 紫 脐 骂 栈 脓 峪 屿 谅 春 接 憨 唇 钨 从 舌 恭 达 汾 撬 茨 投 肘 柑 嚣 钳 缺 荐 掉 篮 梆 唐 国家治理的有效性与合法性——对周雪光、冯仕政二文的再思考 蔡禾 摘要：任何国家治理都必须解决治理的有效性与治理的合法性问题，周雪光的文章指出了国 家治理的有效性困境，冯仕政的文章指出了国家治理的合法性困境。本文试图从有效性与合 法性的关系去解读当下国家治理的逻辑和问题。 关键词：威权国家 革命教化政体 有效性 合法性 近年来，关于国家治理的研究文献众多，产生了许多堪称经典的作品。不过多数此类研 究往往关注于某一治理具象，例如，承包制如何导致“政府及厂商”的后果①，税制改革如 何导致乡村治理的