2关于三环四通方案.doc

湛江市“三环四通”建设发展规划 一、规划概况 (一)交通概况。 湛江是我国首批45个国家公路主枢纽城市、国家25个沿海主枢纽港和广东省4个铁路运输枢纽之一。国家沈海高速公路、兰海高速公路、国道G207、G325从湛江境内穿过，与省道、县道形成四通八达的公路网络；湛江港是华南地区和环北部湾地区最大的天然深水良港，拥有30万吨级深水航道、30万吨级陆岸油码头和20万吨级铁矿石码头，直接通航的国家和地区100多个，形成了以湛江湾内港区为主，县域中小港区相互配套的港口布局；境内黎湛铁路、河茂铁路、粤海铁路、茂湛铁路（在建），与国家铁路干线连接，开通了北京、上海、广州等城市的直达客运列车；湛江机场是国家4D级机场，已开通北京、上海、广州、香港等航线。湛江已形成了由公路、水路、铁路、航空、管道等五种运输方式组成的综合运输体系。 (二)规划背景。 1.广东省委十届八次全会提出到2012年，全省高速公路建设达5500公里，到“十二五”期末，全省基本实现“县县通高速”目标。 2.2011年5月湛江市委九届十三次会议提出“十二五”时期做大做优经济“蛋糕”，牢固确立粤西地区振兴发展龙头地位，成为环北部湾具有集聚力、辐射力和引领力的区域性国际城市的目标任务。 3.根据王中丙代市长的指示精神，“十二五”期要动员全市上下，掀起全市交通建设大会战，全力推进我市公路、铁路交通建设快速发展。进一步坚定争当粤西地区振兴发展龙头,实现五年崛起看湛江的宏伟蓝图。 （三）规划原则。 1．与经济社会协调发展的原则。 2．统筹规划的原则。 3．坚持可持续发展的原则。 4．对既有交通网络继承优化的原则。 （四）规划范围与年限。 1．规划范围。 湛江市行政区划所辖范围，包括湛江市辖区、徐闻县、雷州市、廉江市、遂溪县、吴川市4区2县3市及湛江经济技术开发区(东海岛管委会),土地总面积12490平方公里。 2．规划年限。 近期（十二五）2011-2015年； 中远期（十三五）2016-2020年。 （五）规划依据。 1．《湛江市城市总体规划（2005-2020）》； 2．《湛江市城市综合交通规划（2008-2020）》； 3．《湛江市城市近期建设规划（2006-2010）》； 4．《湛江市国民经济和社会发展第十二五年规划》； 5．《湛江市公路网规划（2005-2030）》; 6.《湛江市综合交通“十二五”发展规划》。 二、规划的必要性 （一）湛江市公路建设存在的问题。 目前，钢铁、石化、造纸等重大临港工业相继落户湛江，我市将致力建设现代产业体系，壮大县域经济，推进区域和城乡协调发展，打造全市“三群一带”（即城镇群、港口群、产业群和旅游经济带）。我市公路现状与社会经济快速发展的需求相比，仍存在很大的差距，具体表现在以下几个方面： 1．高等级公路密度低、比重小、远低于全省平均水平。 2．主干骨架公路与城镇节点联系不畅，通达公路等级低、路况差。 3．相当部分省道、县道公路早已超过大修年限，损毁严重，通行不畅。 4．公路建设资金来源渠道单一，基本靠省补助，建设资金缺口巨大。 5.公路运输枢纽规划建设滞后，不能满足湛江经济快速发展对交通客货运输的需求。 （二）规划“三环四通”的必要性。 1．是区域经济协调发展的需要。湛江市拥有优越的区位优势，是环北部湾经济圈中的重要城市，具有发展成为环北湾经济圈核心的潜力。应大力发展基础设施建设，充分发挥“承东启西”的战略作用，积极发展成为联系珠三角、港澳地区和环北部湾、大西南、东南亚的“桥头堡”。 2．是重化工业项目建设的需要。钢铁、石化、造纸等重大临港工业相继落户湛江，为了适应湛江经济社会快速发展的目标要求，加快建设环雷州半岛等高等级公路十分必要。 3．是拓展城市发展空间的需要。“三环四通”的规划建设与湛江城市空间格局的形成，与城市相关发展战略规划息息相关， “三环四通”在土地空间资源上，对拓展湛江城市发展空间具有重要意义。 4.是保障各区域(产业园区)交通运输畅通的需要。 5.是我市公路自身发展的需要。目前，我市二级以上高等级公路建设滞后，离全省的平均水平尚有相当差距，不断提高公路技术等级，是公路自身可持续发展的需要。 三、交通发展需求预测 基本预测思路：结合湛江市经济社会的发展特点以及“十二五”期间经济社会主要发展目标，在对“三环四通”规划的必要性进行分析的基础上，采用定性和定量相结合的方法，预测“十二五”期末湛江市各种运输方式的客货运输量。 (一)客运量预测。 1.2015年公路客运量将达到17720万人次， 2010-2015年年均增长率5.8%。 2.2015年铁路客运量将达到210万人次， 2010-2015年年均增长率3.1%。 3.2015年水路客运量将达到867万人次， 2010-2015年年均增长率3.5%。 4