欧洲创新记分牌 欧洲创新体系的测度与评估——基于欧洲创新记分牌的指标、方法和应用情况的分析_2.doc

欧洲创新记分牌 欧洲创新体系的测度与评估——基于欧洲创新记分牌的指标、方法和应用情况的分析 ? 国各 科技发展 最新 动专题向 欧洲创新体系 　测度 与评估的 基 　于欧洲创新分牌 的指标记、方 和法应用况情的分　 析敬陈全　 （ 家 然科自学基金 委员会， 北京 　１ ０８） ０国 ６０ 　　 要 摘：欧创新记洲分 牌 （Ｉ ）是 欧 洲事理会 求建 要的立综合创 新 评价体 ，系 每 对 欧盟年 　Ｓ 整 体Ｅ 新绩 效创 与 世 其界 主它 要创体新 的 差距 以及 欧洲，各 的国新 表创 进 行现 评估。本 文概　 述 了 盟欧通过 欧洲 新记创 牌分开展 创新能 监力 测 评估和 实的 践，分析了Ｅ Ｓ标体 系构的　 Ｉ建指 思想，研 究 了 Ｓ Ｉ指标体 Ｅ的系 演变趋 势 ，探讨 了Ｅ ＳＩ的分 析 框架 、 指标 算计方 和最新 评法 估　结论 ，在此基础上 ， 作提 者 出构建了我 国家国 新监测创 与评估 体的 系几思考 点。 　键 词关 ：洲欧创新 记分 ；牌国家创 体 系新创新；型 联 盟创； 新绩 效比 较 技 术； 新 创与 技非　 创 术新 中　图 类分号 Ｆ ：１ 文３ 标 识献 ：Ａ 码Ｄ： ．１ ７．ｓ． ０ ～ ３６ ２１． ． １１／ ７　 Ｏ Ｉ０ ７ 　 ｉｎ１９ ８ ２ ． ０ ０ １０　 ｓ ３ ２０ ０ 《 家中长 科期 学 技术和发 展 纲 要》 提出 了 到 　 ２国２ ００年将 我建国设成 创为新 型国家 的标 目。 何 如　评 估我 在 建 设 国新创型 国家 方 的面进 展 ， 如 测何 度我　 与国 世界 其 它要 主创新 体差的 距， 迫为 切需要 　 成我 回答们 的问题。 此为 ， 国家建 新创测 体 系 度、测 构 　监 评和 估 我创 国新 效绩 变 得就十分 要重 在。这 方 面 　， 洲 欧创新 记分 牌（ｕｏ ｎ ｉｅ ｎ ｖ ｎ ｔｏｅ ｏｓｒ 　 ｒｅｐａ 　 ｏｎａ ｉｃｒ　ｂａ ， ｄ Ｅ Ｓ ｏ探的 和索 实践 具有十 分重 要 借鉴的意 义。 ）Ｉ 　一 响广 泛 而 深 。 远 Ｅ　Ｓ 是欧 盟致力 于 高提 新创能力 、加 强 新 创监 Ｉ　测 和估评的 产 物。 ０世 纪 ２ ０９代 以年 来， 对面来 自　 美 和国日本 竞 争的 压力 盟， 识 意 其 与到美 国和 日本 　 欧 在 竞争力 上 的 差 根距 源 在 创 新 于能 力不的 足。为 　， 此盟 于 欧１ ９ ２年９ 开 第始一 次 “ 共体 创 新 情 况 调　 查欧 ”ｃｍ ｕ ｉ 　 ｖ ｎ ｔｓｒｎ ｅｓＣ Ｓ，欧 盟 同不 （ｏ ｍ　ｎ ｔｉ ｏ ａ ｏ　ｖｙｕ， Ｉ ）对 ｙｎ ｉ 产业、不 同 家国 和 区地的创 情新况 进行 调查分 析 　 迄， 今已 经 成完了 五 次 查调 ， 年 在 正开展第 六 次调 今　 、 ￥ Ｅ创 的建 背 　景 Ｉ 查 。外 此 ， ２０ 开 年始， 委会 年每 组 织 一 次对 从　０１ 欧 欧洲企 业 理管 的创层新 查 调 ｎ ｂ（ ｒｍ ｔｒ。 这　 ｉ ｏ些 ｏ ｅａｅ） 调ｎ查为 后 Ｅ来 Ｓ的 立 建积 累必了要 的数 据基 础 ， Ｉ 　对 查调 数 的据 分 也 为 析 Ｅ评Ｓ 估工作 积 累了 宝 贵的 　 Ｉ经验。 　 Ｅ Ｓ是 欧 委 会应２ ｏ Ｏ Ｉ０年 里在 本 召 斯 开 的欧洲　 理事 会 的 求 建要 立综的 合性创新 评价 体 ， 系对年　 每 欧盟整 创 体 绩 效 与新 世 其界 它 主 要 新创 体的 差　距以 欧及洲各 的创国 新表 现 进 行评估 ， 已今经发布 　 迄ｌ了 ０年份 度报 告 中 ２（０ 其 ０年０ 试 验为版 。经 过不　）断探 索 、展发和 善 ， Ｉ 完Ｅ 已Ｓ形经成 较了为成 熟稳 定 的评估　 指 标 和方法， 为 具 重有要 国际影响 的 国家　 成 １ ９９５ 年和 ９１９ ６ ，欧盟 先年后 发布 新 《皮绿　 创 书 》 《 洲 创 新 计 》划 确 立 了创 新是 个 一 统“ ”和 欧， 系　 的 点观 ，并提 出欧 盟创 新 策政 发 展 的议建和 案方。 　 创 能新力 评 价 体 ，系评 结估 果成 为欧 盟各 乃国 至 　其 世 主