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　　民主市场的交易规则论文 【内容提要】多数决原则把保护作用与效率融为一体，所以常常被选定为代表机关的最合适的议决规则，它不仅使多数人的意志得到贯彻和执行，同时还意味着对少数人意志和权利的平等尊重和保护。多数决原则在实践中有着不同的模式与变异；一个国家采用何种类别的多数规则，要看其要求何种程度的效率与保护才能确定。我国表决议案一律由代表机关全体成员的过半数通过，这是我国民主的广泛性和真实性的具体表现，但又存在着值得改进之处。 【英文摘要】Theprincipleofdecided-by-majoritybinesprotectionandeffciencyandisalakingofrepresentingagencies.Theprincipleenablestheajoritybecarriedoutand implemented,andalsomeansthatminority’sajorityrulehassomechangedpatternsanddeviations.ajorityRule.Chatham,N.J.:ChathmHousePublishers,1984,p.203.)因此，民主发展到今天，其含义已不仅仅是要在政治生活和社会生活中坚定不移地遵循多数规则，使多数人的意志得到执行和贯彻，同时还意味着必须对多数派有所约束。多数裁定原则从来都“只是有限制的多数裁定原则的一种简化了的提法，指尊重少数人权利的有约束的多数裁定原则。”(注：GiovanniSartori,TheTheoryofDemocracyRevisited.Chatham,N.J.:ChathamHousePublishers,.freelajority)，即简单多数或普通多数(半数加一的多数)。但有时也可能指一群内最多的一部分，而不论是否超过半数，即相对多数或比较多数(Plurality)。比较多数规则允许整体中明显的少数作出决议。相比之下，普通多数能保护更多成员的利益，但效率则较低。就某些特殊问题而言，普通多数所保护的范围可能还不够大，于是就要求2/3、3/4、4/5的赞成票方可作出决定，这就是特别多数。对于特别重大的问题，如修改宪法，采用特别多数规则是完全必要的，因为，特别重大的问题需要特别多数的支持，才是郑重的、可行的。 其次，是什么范围的多数?也就是表决的计票标准问题。总的来看，世界各国代表机关对议案的表决主要有三种计票标准： 1.多数为“出席且参加表决人数”(numberpresentandVoting)的多数。出席而不参加表决(如弃权或投白票)的不计算在内。如出席会议的有50人，其中10人弃权，40人参加正反两方的投票，按普通多数规则，则法案获得21票赞成即可通过。这种计算方法被称为“出席表决比例例”。这种计票方式不将弃权票计算在内，可能会出现“一人赞成、无人反对、余者弃权”，致使议案获得通过的不正常局面。 2.多数为“全体出席且参加表决人数”(quorum-thenumberspresent)的多数。即以全体出席人员为计票基准，而不问其参加表决与否。如同是50人出席，10人弃权，40人参加正反两方投票，按普通多数规则，议案需要26张赞成票始能通过。这种计票方式被称为“出席会议比例制。” 无论是出席且参加表决的多数，还是全体出席人员的多数，如果不对出席人数作最低要求的话，都有可能造成在大批成员缺席的情况下，代表机关以多数原则作出的决定不一定代表全体成员中的多数，甚至少数人就可以作出决定。为减少这种危险，规定开会的法定人数便是必要的。所谓法定人数，就是议事机关举行会议时，所必须达到的最低限度的出席人数；达不到所要求的最低限度时，便不能采取正式行动。开会的法定人数通常是全体议员的过半数，如美国宪法规定，每院议员的过半数构成议事的法定人数。意大利宪法规定，如出席的议员未超过半数，每一院或议会之决议无效。也有的国家规定少于半数，如日本国会两院开会的法定人数为议员总数的1/3。当然，到会的议员是否达到了法定人数，在一般情况下并不为人们所关注，只是在需要确切地统计表决结果时，才可能有议员要求议长清点出席者的数目。由于不足法定人数便不能表决，因此，有时议员提出这一要求只是为了阻止表决的进行。 在我国，根据有关议事规则的规定，全国人大会议有2/3以上的代表出席，始得举行；全国人大常委会会议必须有常委会全体组成人员的过半数出席，才能举行。绝大多数地方的议事规则也都要求省人大会议须有2/3以上的代表出席，始得举行；常委会会议须有全体组成人员的过半数出席，才能举行。 3.多数为“全体成员”(entiremembership)的多数，而不问是否出席或参加表决。这种计票方法为“全体成员比例制”，它强调代表机关组成人员应尽可能到会并参加表决，