法学与经济学视野下政府职能的比较研究论文.docVIP

　　法学与经济学视野下政府职能的比较研究论文 .freelperfectpetition）的状态，当这种不完全竞争达到极致的时候，就是单一的出售者完全控制某一行业，这样即是完全的垄断，但这种完全的垄断如特许的地方服务性行业现在也并不太多，现实中多是位于两者之间的中间状态。经济学上可以证明垄断是没有效率的，所以需要削减垄断，而为了削减垄断可能的一个选择即是政府干预。政府控制不完全竞争的手段主要有税收、价格控制、政府所有权、管制、反托拉斯政策以及促进竞争等等。 但是需要注意的一点是，政府对垄断进行管制，反而会引起更多的效率损失，这也许是当初试图解决问题时所没有预料到的，经济分析同样表明，政府通过征税的办法不可能解决由于垄断带来的福利净损失的问题。其实垄断的形成可能有多种不同的原因，诸如技术原因、政府法律原因、规模经济原因等等，事实上较难解决是政府垄断和自然垄断问题。其中政府垄断恰恰是由于政府过多作用引起的，而对于自然垄断问题，“传统理论认为，自然垄断需要政府直接经营或者政府管制，但新的实践表明，自然垄断可以进一步的细分，除了政府介入之外，由于技术条件的变化，实际上已经可以进行充分的竞争了。”我国电信行业现在逐渐进行的拆解、分立也是这一思路的体现。 4、公平问题 市场自然竞争的必然结果就是有人成功、有人失败，由此必然形成人们收入上的不均等，甚至会形成贫者愈贫、富者愈富的