中小企业技术创新相关科技计划2015摘要.ppt

中小企业技术创新相关科技计划介绍 二○一五年九月 一、国家中小企业发展专项资金 二、云南省科技型中小企业技术创新专项 三、云南省民营经济暨中小企业发展专项资金 （技术创新） 国家中小企业发展专项资金 ▲中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政预算安排，用于支持中小企业特别是小微企业科技创新、改善中小企业融资环境、完善中小企业服务体系、加强国际合作等方面的资金。 ▲专项资金的宗旨：贯彻落实国家宏观政策和扶持中小企业发展战略，弥补市场失灵，促进公平竞争，激发中小企业和非公有制经济活力和创造力，促进扩大就业和改善民生。 国家中小企业发展专项资金 ▲1999年设立，称“科技型中小企业技术创新基金”，初期以直接支持为主，2005年后增加了创业投资引导资金并持续加大资金量。 ▲2014年，中央将原分散于财政部、工信部、科技部、商务部的中小企业扶持资金整合，统称“中小企业发展专项资金”，加大了间接支持的比例。 ▲2015年，国家调整支持方式，主要开展“小微企业创业创新基地城市示范”，以推进“大众创业、万众创新”为主线，充分体现“企业主导、政府服务、政策集成、机制创新”的原则，目标分为就业、创业、创新三个方面。小部份资金以种子资金的形式支持创新创业大赛优胜项目。 管理部门为财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、国家工商行政管理总局，申报单位以地级市为单位。 国家中小企业发展专项资金 专项资金综合运用无偿资助、股权投资、业务补助或奖励、代偿补偿、购买服务等支持方式，采取市场化手段，引入竞争性分配办法，鼓励创业投资机构、担保机构、公共服务机构等支持中小企业，充分发挥财政资金的引导和促进作用。 专项资金由财政部会同工业和信息化部、科技部、商务部（以下统称相关部门）按照职责分工共同管理。财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同相关部门制定资金分配方案，并对资金的使用和管理情况等开展绩效评价和监督检查。 国家中小企业发展专项资金 一、基本情况 （一）全国的基本情况 1999年10亿元，2010年35亿元，2011年37.5亿元，2012年已达到48亿元，2013年50亿元。 2014年预算是58亿元：科技创新项目28亿元，科技服务项目10亿元，创业投资引导基金20亿元。 2015年计划单列市及省会城市奖励总额为9亿元，一般城市（含直辖市所属区、县）奖励总额为6亿元。示范期为3年，奖励资金分年拨付。 国家中小企业发展专项资金 （二）云南省近年获得国家创新基金支持的情况 云南省2009年47项、1695万元，2010年82项、5380万元，2011年121项、7860万元，2012年198项、12270万元，2013年209项、13560万元，2014年128项、10597万元。 立项数、资助经费数全国各省区排名2011年第24位、西部第8位，2012年第18位、西部第4位，2013年已上升至第13位、西部第2位，2014年第10位、西部第1位。 与之形成一个体系共同支持中小企业技术创新的省级财政专项资金2014年已达1.4亿元。 2015年的重大改革 一、小微企业创业创新基地城市示范 ▲ 重点支持环境建设，2015年每个省区最多一个城市（副省级城市、计划单列市单独申报），云南今年是昆明市申报。 ▲省级财政、工信、科技、商务、工商部门向国家五部门申报，财政牵头。 ▲从中央财政的角度出发，已完全改为间接支持。 ▲今年已确定支持15个城市：山西省太原市、辽宁省沈阳市、黑龙江省哈尔滨市、上海市浦东新区、浙江省杭州市、安徽省合肥市、福建省三明市、厦门市、江西省南昌市、湖北省武汉市、湖南省长沙市、广东省江门市、四川省成都市、甘肃省张掖市、宁夏自治区石嘴山市。 2015年的重大改革 ▲示范内容：重点强化对创业创新基地（众创空间、小企业创业基地、微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）服务能力的支持，并以创业创新基地为载体，采取多种有效方式促进中小企业特别是小微企业发展，政策支持应聚焦小微企业发展必需的内容：对入驻基地的小微企业适当减免经营场地、生产厂房费用等；改进对小微企业的公共服务，并运用大数据、云计算等信息化手段，促进形成服务平台互联互通、资源共享的服务体系；协调落实支持创业就业以及鼓励创新的相关政策措施；进一步实施简政放权等。示范城市应推广创业创新基地的成功做法与成熟经验，完善对基地外其他中小企业特别是小微企业的扶持政策，扩大政策惠及范围。 2015年的重大改革 二、创新创业大赛 ▲变活动为工作，从以创业投资为主转为对获胜项目予以财政资金支持。 ▲国家、省、市（州）联合支持。 ▲重点是创新创业，种子资金、起动资金。 ▲评审方式公开。 云南省科技型中小企业技术创新资金 ▲云南省