测绘地理信息发展动态方案.PDFVIP

测绘地理信息发展动态 20 16 年第 5 期（总第 100 期） 国家测绘地理信息局测绘发展研究中心 5 月19 日 目 录 【观点集萃】 【全球动态】 推动服务空间规划编制与实施成为地理国情 谷歌发布无人驾驶新专利 P17 监测稳定的业务领域/桂德竹 P2 俄罗斯在巴西建立四个“格洛纳斯”监测站 P17 【测绘论坛】 Uber 向美政府提供1400 万用户信息 P18 城市 “智慧供水”GIS系统的建设与应用 /苏余斌 孟丽娜 P7 印度成功发射最后一颗 IRNSS 区域导航系统卫 星 P18 【话说地图】 地图显示越南推进南海10个岛礁非法造岛 【海外博览】 P14 澳大利亚将放宽对无人机相关法规限制 P19 1 观点集萃 推动服务空间规划编制与实施成为地理国情监测 稳定的业务领域 桂德竹 《国民经济和社会发展第十三个五年 我国现行空间规划体系横向上主要包 规划纲要》在“建立空间治理体系”一节中 括主体功能区规划、土地利用规划、城乡规 指出“建立国家空间规划体系，以主体功能 划和生态环境规划，纵向上包括国家级、省 区规划为基础统筹各类空间性规划，推进 级、地（市）级、县级、乡镇级等多个层级 ‘多规合一’。…。提升测绘地理信息服务 （具体如表1 所示）。各类空间规划共同发 保障能力，开展地理国情常态化监测，推进 展趋势是强化空间管制，但不同空间规划由 全球地理信息资源开发”。这为地理国情监 于所依据的基础资料、采用的用地分类体 测服务空间治理提出了宏观性要求。当前， 系、规划编制技术规范等不一致，实施过程 以规划体系、空间布局、基础数据、技术标 中矛盾冲突也日益凸显，影响了空间管控的 准、信息平台和管理机制“六个统一”为目 效果，需要完善规划编制方法。 标的空间性规划“多规合一”改革试点在省、 表1 各级各类空间规划内容 市（县）层面已逐步推开，并进入技术方法 总结、政策制度形成等工作环节。测绘地理 信息在建立统一的空间规划体系和统一的 空间规划编制机制中的作用正在思想认识 和工作实践中得到广泛认同。继续发挥测绘 地理信息成果及技术优势，服务于空间规划 编制与实施，推进其成为地理国情监测的稳 定业务领域，进一步推动测绘地理信息与国 家战略、规划研究制定工作深度融合。 一、空间性规划“多规不合”的原因以 及“多规合一”的内涵 1、规划编制所依据的基础资料不一致 （一）空间性规划“