财经写作教学课件-第5章 行政公务文书.pptVIP

第5章 行政公务文书;第一节 公文概述;一、公文的性质与作用;（二）公文的分类;（三）公文的特点;（四）公文的作用;二、公文的构成要素和格式要求; 对上述公文的构成要素，《国家机关公文格式》又将其分为指定项目和选择项目两类。;1．指定项目;2．选择项目;（二）公文的书面格式;1．眉首部分。眉首部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等六项。 2．主体部分。主体部分包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注等七项。 3．版记部分。版记部分包括主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等三项。;（三）公文的特定格式;2．命令格式;3．会议纪要格式;(四)公文的排版规格与印制装订要求;3．印刷要求。双面印刷，页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100%,红色油墨应达到色谱所标Y80%,M80%。印刷品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。 4．用纸要求。公文采用A4型纸，幅面尺寸为210mm×297mm。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。 5．装订要求。公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书心不脱落，两页页面之间误差不超过4mm。;三、公文的行文规则和基本要求;（3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。 （4）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。;2．上行文规则;3．联合行文规则; 需要注意的是，属于部门职权范围的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以部门行文，文中应注明经政府同意。属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。;（二）公文写作的基本要求;第二节 命令（令）　决定　意见;一、命令（令）; 根据我国《宪法》规定，国家主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院、国务院总理、国务院所属各委员会主任、国务院所属各部部长以及各级人民政府、省长、区长、市长、县长等，才有发布命令（令）的职权。 　　命令（令）主要是用来传达国家行政领导机关或领导人决定的，不必作具体意义的阐述，因此，要求文章必须简练，篇幅简短，语气要坚定，不能模棱两可。;【例文】 中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令 国发〔1987〕39号 为了适应国民经济发展的需要，进一步健全我国货币制度，方便流通使用和交易核算，现决定： 一、责成中国人民银行自1987年4月27日起陆续发行一套新版人民币。新版人民币面额，主币有一元、二元、五元、十元、五十元和一百元六种；辅币有一角、二角、五角三种。现行一分、二分、五分三种纸、硬辅币继续流通。; 二、新版人民币与现行人民币的比率为1∶1，即新版人民币一元和现行人民币一元等值，其余类推。 三、新版人民币发行后，与现行人民币混合流通，具有同等的价值尺度和流通、支付、贮藏手段的职能。任何单位或个人，均不得以任何理由拒收其中任何一种人民币。 四、新版人民币各种券别的发行时间，责成中国人民银行陆续通告周知。; 五、凡破坏新版人民币发行或借发行新版人民币之机从中渔利、扰乱金融市场者，均依法惩处。对上述违法行为，全国人民均有权向当地人民政府和司法机关检举揭发。 国务院总理××× 一九八七年四月二十五日;二、决定;1．法规性决定;2．指挥性决定;3．知照性决定;4．奖惩性决定;5．变更性决定;（二）决定的特点;（三）决定的写作格式;1．法规性决定。一般由决定理由、决定事项、执行时间三部分组成。 2．指挥性决定。一般由决定理由、决定事项、执行要求三部分组成。写作时要注意做到决定理由充分，决定事项清楚，执行要求明确。 3．知照性决定。正文写作比较简单，只要把需要“广而告之”的决定事项一一列出即可。决定的理由或根据，只需简单说明一下，有的可以不说。;4．奖惩性决定。一般由决定理由、决定事项、期望要求三部分组成。对奖惩作出决定，主要目的是扩大影响，让群众学习榜样，警惕错误，所以事实分析（即决定理由）要清楚，期望要求要具体。 5．变更性决定。由变更原因、变更内容、期望要求三部分组成。;（四）决定的写作要求;【例文】 全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定 (2000年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过) 我国的互联网，在国家大力倡导和积极推动下，在经济建设和各项事业中得到日益广泛的应用，使人们的生产、工作、学习和生活方式已经开始并将继续发生深刻的变化，对于加快我国国民经济、科学技术的发展和社会服务信息化进程具有重要作用。同时，如何保障互联网的运行安全和信息安全问题已经引起全社会的普遍关注。;为了兴利除弊，促进我国互联网的健康发展，维护国家安全和社会公共利益，保护个人、法人和其他组