大庆石化公建设工程项目投资控制.doc

大庆石化公司建设项目投资控制管理规定 （修改稿） 第一条 目的 为加强大庆石化公司建设项目投资控制，使建设项目投资管理更加科学化、规范化，提高建设建设项目投资效益，依据国家现行的法律、法规及中国石油天然气股份有限公司相关规定，结合大庆石化公司（以下简称公司）建设项目工程管理实际情况，特制定本规定。 第二条 依据 1、《中华人民共和国建筑法》 2、《中华人民共和国招标投标法》 3、《财政部 建设部关于印发建设工程价款结算暂行办法的通知》 4、《中国石油天然气股份有限公司投资管理办法（试行）》 5、《中国石油天然气集团公司关于计划投资控制考核有关问题的通知》 第三条 原则 1、大庆石化公司建设工程项目投资控制管理工作应贯彻以经济效益为中心的原则，执行国家的方针政策、法律法规以及中国石油天然气集团公司关于投资控制管理的相关管理制度，落实投资责任制。 2、大庆石化公司建设工程项目投资控制管理工作要坚持按统一领导、全面统筹、归口管理、部门协作、分块（部门）控制的原则，从建设项目源头抓起，实行工程建设项目全过程控制。 3、大庆石化公司建设工程项目投资控制管理工作要理顺流程、明晰界面、明确职责、创新手段、强化执行、严格考核的原则，做到各负其责，全面把握建设项目投资控制管理。 第四条 适用范围： 本办法适用于大庆石化公司所有建设项目。 第五条 规划处职责 1、规划处是建设项目前期工作（至可研批复）的牵头主管部门，负责可研报告的编制、评审、批复（或上报）工作。 2、负责建设项目前期费用（可行性研究报告批复前）控制和管理，对建设项目可行性研究报告与投资估算额度的准确性负责，对建设项目可研报告（或项目建议书）的工艺方案及内容负责。 3、保证及时批复与下达建设项目投资计划，负责大庆石化公司建设项目投资计划的下达，并对下达建设项目进行跟踪和统计分析；负责建设项目简化后评价或详细后评价工作。 第六条 工程管理处职责 1、工程管理处是建设项目实施阶段(可研批复后)投资控制管理的主管部门，依据可研报告负责组织审查建设项目设计概算，负责建设项目设计、工程承包的招投标工作；负责签订工程承包合同，掌握工程物资采购招标价格，对工程量进行签字确认（包括设计变更、材料代用、施工方案、施工措施等）。 2、依据批复的建设项目的投资计划和概算，对投资指标进行分解，包括对建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用（设计费、管理费、专项审查费等二、三类费用）的控制和管理，同时将分解指标下达到各管理部门。 第七条 工程预决算部职责 1、负责建设项目的工程造价管理，负责建设项目投资估算、基础设计概算预审或审查，施工图预算及竣工结算的审核；确定工程招标投标报价方式，负责招标文件中商务条款的审定、工程招标标底的编制；负责建设项目合同中经济条款的审查；负责建设项目其他费用的确定。 2、定期向工程管理处提供工程结算情况，对概算费用与工程结算进行分析。 第八条 物资供应中心职责 1、负责建设项目物资采购资金(设备费用和主材费用)的控制和管理。 2、参与可研估算和设计概算审查，提供当期物资采购市场价格，为可研投资估算和基础设计概算提供参考依据。 3、定期向工程管理处提供物资采购情况及与概算费用对照表。 第九条 财务处职责 1、按时汇总项目发生的费用，并对项目实际投资的准确性负责，依据投资计划，合理、有效控制投资成本。 2、项目完工之后及时编制竣工决算并转资，顺利移交固定资产，配合项目后评价工作。 第十条 质量安全环保处职责 1、负责建设项目有关的环境、安全、消防、职业卫生和放射卫生的评价、审查和报批相关费用的控制及管理。 2、参与可研估算和设计概算审查，在可研报告和基础设计文件编制过程中负责提出足够的专项费用额度，及时反馈专项审查费用支出情况。 第十一条 企管法规处职责 1、负责对建设项目所涉及的合同文本条款、合同变更、合同签订形式、结算付款进行法律审查。 2、负责建设项目招投标法律监督，负责建设项目合同法律纠纷处理。 第十二条 审计处职责 负责对建设项目投资控制管理过程进行审计评价与监督，按照审计计划对抽审的建设项目进行相应类别的审计监督，包括招投标审计监督、工程结算审计、工程管理审计、竣工决算审计及合同审理。 第十三条 经理办职责 负责建设项目档案验收及其他相关费用的控制及管理。 第十四条 建设项目所在单位职责 1、建设项目所在的单位在建设项目前期立项过程中主要职责参见《大庆石化公司工程建设项目前期工作及项目审批管理办法》有关内容执行。 2、 依据建设项目管理程序对所参与管理的建设项目实施过程中所发生的各项投资与费用负有间接控制管理责任。 3、负责建设项目设备出库工作；负责开工费用的控制工作。 第十六条 建设项目各部门管