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　　浅议古希腊民主制度之局限论文 【摘要】：作为现代民主理论的渊源之一，古希腊的民主制度给人类社会留下了宝贵的文化遗产。古希腊民主制度，尤以雅典为代表，在选举、行政、审判等制度上都具有相当的历史进步性，但是也不可避免的存在着其不足之处。在解读古希腊的民主政治时，我们要用辩证的态度去对待其优与劣 【关键词】：雅典; 民主; 局限 一、古希腊民主制度概观 古希腊文中有demokratia一词，其demo 意即人民，skratia是统治或权威之意.freelokratia就是人民的统治，即 民主。在公元前5世纪，希腊诸多城邦都发生了伟大的政治转型--民主化改革，其中以雅典最为突出，它的民主发展是希腊城邦政治发展的典型，它的民主制度是希腊民主制度的突出典型1，其所描绘的政治景象对现代民主派有着其经久不衰的吸引力。 （一） 公民大会 雅典实行直接民主制。所谓直接民主制度，就是指城邦的政治主权属于它的公民，公民们享有直接参与城邦治理的权利，而不是通过选举代表，组成议会或者代表大会（即代议制）的形式来治理国家。公民大会是直接民主的体现，雅典的全体公民都要出席公民大会，公民大会每月举行二至四次，解决城邦的一切重大事件，包括选举和评审政府官员，修改法律、解决财政收支、决定宣战和媾和、缔结和解除盟约、审查中审法庭的讼事等等。每个公民在大会中都有选举权，且公民大会用抽签的方式选举出五百人议事会、陪审员和一般行政人员。伯里克利说：一个公民只要有任何长处，他就会受到任何提拔，当任公职，这就对他优点的赏赐，跟特权是两码事。贫穷也不再是障碍物，任何人都可以有益于国家，不管他的境况有多黯淡2。 （二） 行政制度 五百人议事会是雅典的最高行政机关，作为公民大会的常设机构，它负责对内处理国家日常事务，如为公民大会准备提案和主持大会等，对外则有权代表国家委派使节。议事会选出议长委员会五十人，分成十个组，每组五人，每组轮流主持日常政务35～36天。所以，在议事会的一年任期内，每个议事会成员都有一次成为主持政务的五议长之一。 根据亚里士多德介绍，一般城邦所设行政官员包括，将军或统帅、市场监理、城市监护、公共水源管理、乡区监护、司库、登记民间契约或法庭判决的注册司，以及执行法庭判决刑罚的执罚员及典狱官等等（亚里士多德《政治学》第页）。这些行政官员都是义务职，不支薪金，任期不一，全都由公民大会或者其他相应机构直接选出。全部行政官员并不是在统一的行政首脑领导下形成政府，而是各自独立对公民大会或者其相应机构直接负责。 每个部落由公民投票选出一位将军，统率本部落的军队，并组成十将军委员会，在战时则统帅军队对外作战。十将军委员会其实是掌握最高政权的行政权力机关，它掌握着一切外交和财政事务。 （三） 审判制度 雅典城邦设立了十个陪审法庭，作为最高的司法机关，审理重大诉讼案件。陪审法庭总共有6000名成员，平均每个陪审法庭有500人，其余1000人作为后备。陪审员由通过抽签方式选出，任期一年，不得连任，年满30岁的男性公民均有权成为陪审员。陪审法庭除审理重大诉讼案件之外，还有权受理普通公民的申诉。对所受理案件采用开庭审理方式，经过原、被告的申辩之后，由陪审员投票，得票多者即为胜诉。 贝壳流放制是克里斯提尼改革中最富有特色的一种制度，主要是针对那些滥用权力，危害国家利益，侵犯公民权利的人而设置的。每个春季，召开一次非常公民大会，先用口头表决方式提出是否有人危害了公民的自由，必须被放逐的。如果有就召开第二次公民大会，每个人都在陶片或者贝壳上写上他认为应被放逐人的名字。凡被大多数投票判决有罪的人，就要被放逐十年，期满之后方可返回雅典。 二、古希腊民主制度的局限 毋庸置疑，在古希腊，雅典的政府、政治以及政治生活，极大地优越于大多数人生活于其中的无以计数的非民主政制，尤其它的直接民主制更成为现代民主理论的四大渊源之一，但是我们不能因此而被蒙蔽，也要透过其令人瞩目的成就，来辩证的对待它的局限性。 （一） 公民资格的排他性 从当代民主的视野来看，希腊民主在理论上和实践上都存在一个至关重要的局限性，那就是，公民资格具有高度的排他性 3。当时古希腊的公民，并不是现代意义上的公民，而是特指城邦内一小部分成年男性。妇女不是公民，奴隶不是公民，边远地区的居民也不是公民，长期居住在雅典的外邦移民同样也没有公民的身份。举雅典为例，全部居民约为30万，18岁以上的成年男性公民约3～4万，其中30岁以上享有充分政治权力的公民只有区区2万人左右。 不仅如此，在古希腊，享有民主权利只是同一城邦内具有资格的公民，而对于外邦成员民主是不允许的。也就是说，古希腊的民主只是邦内民主，而对于全体希腊人来说，民主并不存在。 公民资