城市化如何及汽车社会兼容.pdfVIP

第36卷第3期 城 市 学 刊 、，01．36No．3 2015年5月 JOURNALOFURBANSTUDIES Mav2015 城市化如何与汽车社会兼容 周建高 (天津社会科学院日本研究所，天津300191) 摘要：我国才入汽车社会门槛即遭遇严重而普遍的交通拥堵。迄今为止的解决拥堵之策不外限制交通 需求、增加交通供给、改善交通管理，均未能根本解决问题且存在诸多负面影响。参照日本经验，扩大城市 建设用地规模、提高城市建成区中居住用地和交通用地比例，降低居住密度，提高路网密度，同时在土地利 用中使异质功能点近接，能够提高交通效率，使城市化与汽车社会兼容发展。 关键词：城市；汽车；交通拥堵；密度；道路；功能点 中图分类号：F291．1 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1672—1942．2015．03．01I 文章编号：1672—1942(2015)03—0055—06 购限行，但据北京市交通委报告，2013年北京平 一、问题的提起 均每天堵车1小时55分钟，比2012年同期延长 自1990年代开始，我国出台汽车产业政策， 鼓励轿车进入家庭、鼓励汽车产业发展成国民经 年4月7日发布的全球城市道路拥堵排名中，包 济的支柱产业。如今我国许多城市、旅游景点都 括高速公路的拥堵排名，北京为全球第6位。北 出现了严重的交通拥堵，越来越多的城市已经或 大国家发展研究院2014年的研究结果显示，北京 即将实行机动车限购、限行，汽车业发展与城市 因交通拥堵每年约造成700亿元的损失。【1】第三， 化出现了尖锐的矛盾。如何化解这个迫在眉睫的 政策负面影响多。主要表现为：(1)对人口流动、 矛盾，是当代中国社会紧要的课题。 机动车购买和使用的限制，与国家发展经济文化 当今中国城市交通拥堵的程度及其对经济社 满足人民物质文化需求的根本宗旨相悖。(2)限 会的影响举世罕见。解决北京拥堵是上升为国家 制措施引发关于道路权益、经济自由等社会公正 战略的京津冀协同发展中的重要目标。交通拥堵 问题的质疑。【2J(3)阻碍汽车产业尤其低档国产 常被归因于人口太多、汽车太多、交通基础设施 汽车的发展。我国自主品牌汽车的市场占有率同 不足等，因此历来治理拥堵的措施归纳起来主要 可分为三类：第一类是抑制交通需求，包括控制 中轿车市场下降5．6％)。相关专家指出，地方的 人口增长、控制机动车的购买和使用。第二类是 汽车限购政策对当地汽车产业影响非常显著。【3】 增加交通供给，表现为加强交通基础设施建设、 (4)日益高涨的汽车购买和使用需求与严格的限 发展公共交通和智慧交通等。第三类是改善管理， 制造成的巨大落差，催生了社会怨望心理，不利 例如交通警察值班、路口安装摄录仪、动员社会 于社会安定。 力量参与秩序维护等。客观而论，这些措施在一 国内外关于汽车社会与城市交通的研究成果 定时间和地段发挥了积极作用，但总体上不能算 很多。本文采用最新数据，通过与我国在人口、 成功，主要表现为：第一，人口总量控制失败。 国土资源等方面近似而城市化与汽车社会发展较 2004北京的城市总体规划是到2020年北京人口