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检务公开 打造“指尖上的检察院”
背景缘由
党的十八大以来,中央对司法工作提出了深化司法公开、健全权力运行制约和监督体系部署等一系列要求,深化检务公开工作成为新形势下推动检察机关依法、独立、公正行使检察权的必然要求。2013年10月,最高人民检察院明确上海作为全国深化检务公开工作试点地区。2014年1月,嘉定区人民检察院又成为上海市深化检务公开工作试点单位,其坚持“依法、全面、及时、规范”和“公开是原则,不公开是例外”的原则,抓住新媒体及时性、全民性、互动性特点,进一步拓展检务公开范围、丰富检务公开形式、健全检务公开机制、强化检务公开效果,提高了检察执法规范性和透明度,提升了检察机关公信力、亲和力和人民群众对检察工作的满意度。
二、基本做法
1、以信息发布为基础,提升检察信息传播力。加强对发布信息的质量把关,注重信息挖掘和撰写能力的培养,发布人民群众看得懂、愿意看、喜欢看的信息。一是注重信息时效性。各平台信息发布工作实现日常化、常态化运作,微博、微信每日更新检察信息,“微官网”动态发布典型案件。如“富二代盗400万宾利”一案经报道后引起社会关注,犯罪嫌疑人刘某被批捕后,区院官方网站及微博第一时间将案件情况予以发布。二是强化信息引导性。充分发挥区院政务微博、微信的正面引导作用,抓住“两会”等重要时间点,主动发布和转发官方信息,营造健康的网络氛围。将三大平台作为展示区院工作及干警风貌的宣传阵地,如近日结合“五四青年节”主题活动,重点宣传“青年检察官论坛”工作,取得了较好的宣传效应。三是突出信息新颖性。为契合新媒体时代网民阅读习惯,发布信息尽量做到图文并茂,内容和方式力求多元化、亲民化、趣味化,如将廉洁格言佐以漫画发布,将检察官说法融入法治故事,将新法速递辅以便民指示图等。
2、以查询服务为核心,提升司法办案透明度。秉持“公开是原则,不公开是例外”理念,通过三大平台提供六大查询服务,最大限度满足人民群众的知情权、参与权和监督权。一是整合六大查询服务功能。“微官网”设置“嘉检服务”板块,提供案件流程、法律文书、行贿档案、律师接待、控申举报、法律咨询等服务,点击链接即可一键拨通查询电话,现已接受电话查询200余次。二是实现同市院平台的有效衔接。加强同市院信息中心的沟通,积极争取工作指导,按要求更新设备软硬件配置,加强设备检测调试,为实现平稳对接夯实基础。市院平台对接完成后即可通过“微官网”、微信等平台,提供六大信息自助查询、自动推送服务。三是确保公开信息准确规范。加强对案件信息录入准确度核查,重点检查“批准逮捕”、“提起公诉”等重要时间节点日期输入情况。采用业务部门自查、案管部门复查的形式对待公开的法律文书进行双重检查,确保法律文书质量。
3、以司法为民为宗旨,提升检察社会公信力。从三大平台的前期设计到日常运行,始终坚持以便民利民为导向,着力塑造检察机关良好的社会形象。一是设计理念微处着手。区院“微官网”设计框架中处处体现为民理念,如点击页面地址栏即可链接至百度地图,实现路径查找及自动导航服务,为首次来院的群众提供便利。“微官网”中“我看嘉检”板块实时更新检察开放日掠影,并提供开放日预约服务,为人民群众深入了解检察工作开辟快速通道。二是平台运营细致入微。进一步发挥新媒体平台的互动功能,设置专人及时听取群众诉求、回应群众需求、接受群众咨询。当值班员经初判暂不能妥善回复群众问题时,将问题截图保存交予相应的业务部门办理后及时回复。截止目前,三大平台共收到群众私信、评论247条,均予以妥善回应。三是检察关怀无微不至。注重提升新媒体媒介与群众沟通的技巧,塑造良好职业形象,彰显人文关怀。如网友夏某通过微博反映其好友(一交通肇事案受害人)的赔偿款执行中存在困难,微博值班员建议来院反映诉求。近日,夏某在区院有关部门的帮助下提交了执行监督申请,并发布微博表示感谢。
4.以有序运行为保障,提升检务公开规范度。不断健全制度、强化队伍、细化责任,保障三大平台平稳有效运行,提升检务公开工作的规范化水平。一是因地制宜,健全机制。将上级要求同本院实际紧密结合,制定《深化检务公开试点工作实施方案》、《深化检务公开重点项目一览表》等,明确检察外网、微信公众平台建设等方面的工作要求、责任部门、时间节点。制定本院《案件信息和典型案例对外发布管理办法》,建立专门审批制度,严格设定审查审批权限及流程。二是梳理职能,落实责任。细化检察外网、“微官网”、微信运行工作流程,明确检察业务、队伍、事务等3类17项需发布信息归口管理及参与部门。设置专人负责三大平台的信息发布工作,各责任人实现“点对点”直接联络,确保工作落实到部门、责任落实到专人。三是充实队伍,明确分工。建立17人兼职宣传员队伍,加强对亮点材料的发掘及工作经验的提炼,拓展信息发布的素材来源。建立微博、微信发布工作小组,轮
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