千库保安工程文件汇编剖析.doc

千库保安工程文件汇编 浙 江 省 水 利 厅 二00七年一月 目 录 一、《关于实施全省千库保安工程建设的若干意见》……………3 二、《浙江省千库保安工程建设管理办法》………………………9 三、《关于进一步加强千库保安工程建设管理的通知》…………15四、《浙江省水库保安专项资金管理办法》…………………….20 五、《关于加强水库安全管理工作的意见》…………………….27 六、《浙江省水利工程建设项目招标投标管理办法》………….34 七、《浙江省水利工程质量管理规定》………………………….51 八、《浙江省水利工程建设监理管理暂行办法》……………….63 九、《小型水库除险加固工程验收办法（暂行）》………………73 十、《关于建立千库保安工程建设进展报表制度的通知》…….93 十一、《水库大坝安全鉴定办法》……………………….............98 十二、《浙江省小型水库大坝安全技术认定办法（试行）》…..113 十三、《浙江省中型水库大坝安全鉴定及小型水库大坝安全技术认定大纲（试行）》………………………………………….…..125 十四、《关于进一步加强病险水库除险加固工程建设管理有关问题的通知》………………………………………………………..162 关于实施全省千库保安工程建设的若干意见 （浙水管[2003]6号） 为认真贯彻落实省委、省政府关于今后五年加固1000座水库的决策部署，积极推进水库除险加固和标准化建设，规范加固工程建设管理，全面提高水库安全度，充分发挥水库的综合功能，为我省全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供基础保障，经研究，决定实施千库保安工程建设。 一、目标任务 （一）通过五年的努力，基本消除已发现的病险水库，将水库年病害发生率降到较低的水平（1-2%），大幅度提高我省水库安全度；在继续深入开展水库除险加固的同时，结合水库防汛信息化建设，配套完善监测与管理设施，强化水库安全管理能力建设，初步建立起“工程安全、设施齐全、功能完备、管理高效、环境美丽”的高标准水库安全管理体系，努力实现水库工程“安全、高效、美丽”的总体目标。 （二）通过水库大坝安全鉴定或技术认定，对大坝存在的各种安全隐患进行加固、改造，对老化破损设备进行补强、更新。大坝防洪标准满足国标（GB50201-94）要求，主体工程渗流、结构稳定满足规范要求，泄洪设施结构及布置满足安全泄洪要求。各类水库工程能按设计要求正常运行，工程维修养护良好，消除安全隐患。 （三）通过大坝技术改造，完成现有“照谷社”型坝的改造任务，原则上取消坝顶溢流，对因地形地质条件限制无法取消坝顶溢流的，要研究抵御超标准洪水的工程措施，大坝设防标准提高一级运用；按计划逐步改造土坝下涵管水库，对大坝内的竹筋砼涵管、砖石方涵、陶瓷涵管等必须予以废除、更新改造，对坝内钢筋砼管、钢管等如继续使用，需经技术论证，或进行重新补强，或另辟放水通道。 （四）完成现有水库闸门启闭机及其埋件的更新改造或补强改良。对达到折旧使用年限的必须进行安全检测，对存在安全隐患或不能正常使用的设备要进行更新改造或补强改良；进一步规范操作制度，逐步建立计算机集中控制系统和远程安全监控系统，达到功能正常、操作可靠、设施先进的要求。 （五）配套完善水库大坝观测设施和水库水文测报设施。对小（一）型以上水库不同坝型观测必设项目进行完善和补设，对破损失效的观测设施进行更新改造，逐步建立大中型水库观测数据计算机自动采集和整编；建立和完善小（一）型以上水库水文测报系统，结合水库防汛信息化建设，实现水库雨水情数据自动采集和传输；建立和完善大型、重要中型水库洪水预报模型和洪水调度系统。 （六）加强水库安全管理，结合水管单位体制改革，基本建立适应我省经济社会发展要求、适应时代发展趋势和工程运行管理要求的水库工程管理运行机制。要落实管理人员、改革管理体制、明确管理范围、保障管理经费、完善管理制度，尤其要切实落实好水库安全巡查人员的责任制。要统筹考虑水库保安项目实施后建立良性运行管理机制的措施，为水库安全管理创造必要条件，全面提高水库的安全管理水平。 （七）重视坝区、库区环境建设。改善库区水环境，按照水功能区划的要求，保护库区植被、涵养水源、保护水质；美化管理区环境，做到整洁优美、布局合理，水库保安工程建设要与人文、自然景观相协调，展现山青水绿、景观宜人的水库新形象。 二、建设要求 （八）实施千库保安工程要以水库工程安全为中心，继续深入开展除险加固工作，全面彻底消除水库安全隐患，确保人民生命财产安全；统筹考虑水库防洪安全、兴利运用、水源开发与保护等方面关系，坚持全面规划、标本兼治、综合治理的原则，从工程安全达标、设施配套、环境整治、管理规范等方面全面提高水库安全管理标准。 （九）各级水利部门要多组织调查研究，坚持实事求