公文写作及处理 - 法定18种文种.docVIP

报 告 概念：报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文 法源：《办法》和《条例》 性质：报请性 发文机关： 特点：1）重述性：报告的主要任务是如何向上级陈述工作情况，事实和意见的陈述应 当是报告的主要内容 2）有主见：汇报者的看法在报告中不占主要地位，但却是不可缺少的，它是有助 于上级了解下级和考虑问题 类型：1）按内容涉及的范围，报告可分为综合报告和专题报告 2）按行文目的的不同，报告可分为呈报性报告和呈转性报告 呈报性的行文目的单纯，即将有关情况报告上级，让上级知道 呈转性报告的行文目的不仅仅是汇报，它还要求上级机关在同意报告的情况下， 将报告批转或转发给有关单位执行 写作：1）陈述事实要清楚扼要 2）表达观点要精练清晰 3）语言要简洁朴实 格式：1）标题多半用“事由加文种”形式，即“关于……的报告” 2）正文之前，写受文单位 3）正文之后，署发文单位和日期 其他：  公 报 概念：公报是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件 法源：《条例》 性质：知照性 发文机关：国家行政机关 特点： 类型：1）会议公报：公布党的重要会议（政府、人大）召开的情况及会议所作的决定 2）统计公报（政府）：国民经济和社会发展各方面情况的统计数字 3）外加公报（政府）：主要公布会议各方的观点及取得的共识 写作：1）会议公报因发布目的的不同而有不同的写法，夹叙夹议是最常用的写作手法 2）统计公布必须有国家各级统计部门或国家指定的机构发布，任何机构不得随意 发布全国性、地区性的数字。以发布各种数据为主，要科学、准确，涉及国家机密的统计数字不得在公报中公布 3）外交公布涉及及对外关系，其发布应遵循法定的审批手续和途径 格式：公报包括首部、正文和尾部三部分。 　　（1）首部。包括标题和成文时间。 　　标题。公报的标题常见的有三种形式。一种是直写文种《新闻公报》；第二种是由会议名称和文种构成；第三种是联合公报，由发表公报的双方或多方国家的简称、事由、文种构成。 　　成文时间。用括号在标题之下正中位置注明公报发布的年、月、日期。 　　（2）正文。包括开头、主体两部分。 　　开头。即前言部分。事件性公报要求用最鲜明，最精炼的语言概述事件的核心内容，即何时、何地、发生了什么重大事件；会议性公报要求概述会议的名称、时间、地点、参加人员等； 　　主体。是公报的核心内容，要求把公报的内容完整、系统、有序地表达清楚。常见的有三种写作：一种是分段式，即每段说明一层意思或一项决定；二种是序号式，多用于内容复杂、问题问绪较多的公报；三种是条款式，多用于联合公报。 　　（3）尾部。事件性公报和会议性 公报一般没有尾部  公 告 概念：公告是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性公文 法源：《办法》 性质：知照性 发文机关：一般由国家各级政权机构发布，涉及地方法规，必须由省级人民代表大会批 准 特点：1）发布的公开性 2）事项的重要性 3）操作的严肃性 类型：1）涉及法定事项的公告 2）知照性公告 写作：1）符合权限，一事一高 2）内容明确，语气庄重 3）注意格式： 格式：标题 1）发文单位加事由加文种 2）发文单位加文种 3）事由加文种 4）只有文种名称 正文的最后，可加“现予公告”、“特此公告”等习惯用语 其他：公告的署名和日期，一般在全文最后的右下角，但如标题部分已显示，则最后可 以不再另署  规 定 概念：规定是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文 法源：《条例》 性质：规范性 发文机关： 特点： 类型：1）党内规定 2）法规性规定：由有条件制定法规的机构（国务院及部委） 3）一般性规定：机关团体 写作：1）原则： 坚持四项基本原则 符合宪法和法律，符合党和国家的路线 从实际出发，实事求是 贯彻民主集中制，充分发扬民主 2）如现行的法规将被起草的法规所代替，必须在草案中写明予以废止 3）常见的有“章条式”和“条款式”两种写法 4）语言要准确、严密 格式：1）章条式：内容比较复杂的多