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公務員職務犯罪 主講人：柯耀程 國立中正大學法學院教授 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 職務犯罪區分 型態 貪污 瀆職 屬於具有不法利益關係的職務犯罪。 屬於單純職務規範違反的職務犯罪。 適用貪污治罪條例 適用刑法 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 實例 虛報、浮報公款，作為私人報領項目。 偽造憑單，報領公費。 公務員旅遊補助費用，假旅遊、真消費、真刷卡，以補助作為支付者。 公務員旅遊補助費用，假消費、真刷卡，以詐領補助款項者。 首長特別費入私帳。 國務機要費問題。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 職務犯罪成立前提 成立條件 公務員資格 職務違反行為 職務犯罪基本必要條件 職務違背 利益行為 瀆職 貪污 法律有所規定（法定原則） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 公務員概念之變遷 修法變動 原概念 依法令從事於公務之人。 最廣義之公務員概念 修正概念 1、身分公務員 2、授權公務員 3、委託公務員 ※概念是否限縮？仍有質疑 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 公務員概念修正1-1 一、變更情況：概念界限不明！ 假設： 原公務員概念範圍 修正後範圍 他罪 得成立其他罪部分 除罪部分（綠色部分） 成罪不變部分 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 公務員概念修正1-2 二、一般通念及實務既有之見解：通常是以公務員身分為認定基準，故其型態及分成三種： 公務員 身分公務員 授權公務員 委託公務員 以公務員主體之身分為認定 以所掌職務為認定 以公務員所委託事項為認定 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 公務員概念修正1-3 三、概念理解方式的矛盾 公務員身分概念 為主體關係 為客體關係 職務犯罪類型 主體適格 犯罪成立 客體之限制 此時公務員概念屬於嚴格限縮的概念。 屬公文書類型者，亦是以此廣義概念為判斷 為主體之公務員概念與為客體之公務員概念，顯然不一致，這是對於公務員概念解讀的矛盾。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 四、應然判斷：應以成罪關係的結構為斷，亦即應以公務員職務之作用為判斷。 成罪類型 公務員 職務功能 職務犯罪 客體類型 公文書類型 公務員概念應是中性，成罪關係應以職務為判斷 公務員犯罪類型，在解 讀上，應重新加以修正。 高院座談見解，並未直指 核心問題。 ∥ ∥ 對於以公務員概念作為犯罪類型形成基礎者，概念適用應該是一致的。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 公務員職務犯罪類型 類型區分： 職務犯罪 純正類型 不純正類型 屬於特定職務導向的犯罪，如賄賂罪、圖利最等是。 非屬於特定職務導向的類型，如公務員利用職務機會或權勢所為者，見§134 純正類型 貪污犯