第8章工程建设安全生产管理法规选读.pptx

第八章工程建设安全生产管理法规;8.1 概述;8.1.2 工程建设安全生产的立法现状 2002年《中华人民共和国安全生产法》； 1980年国家建工总局颁发《建筑安装工人安全技术操作规程》； 1982年城乡建设环境保护部颁发《关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规定》； 1985年城乡建设环境保护部颁发《国营建筑企业安全生产管理条例》； 1989年建设部颁发《工程建设重大事故报告和调查程序规定》； 1991年建设部颁发《建筑安全生产监督管理规定》； 1996年建设部向国务院上报《建筑安全生产管理条例》正在完善之中； 此外，在《建筑法》中也有相关规定，《中华人民共和国宪法》中也有明确的安全生产规定。;8.1.3 工程建设安全生产的管理机构与职责 国务院建设行政主管部门的职责： (1)贯彻执行国家有关安全生产的法规和方针、政策，起草或者制定建筑安全生产管理法规、标准； (2)统一监督管理全国工程建设方面的安全生产工作，并完善建筑安全生产的组织保证体系； (3)制定建筑安全生产管理的中、长期规划和近期目标，组织建设安全生产技术的开发与推广应用； (4)指导和监督检查省、自治区、直辖市人民政府行政主管部门开展建设安全生产的行业监督管理工作； (5)统计全国建筑职工伤亡人数，掌握并发布全国安全生产动态； (6)负责对申报资质一级、二级企业及国家和部级先进建筑企业进行安全资格审查或者审批，行使安全生产否决权； (7)组织全国建筑安全生产检查、总结交流建筑安全生产管理经验，表彰先进； (8)检查和督促工程建设重大事故的调查处理，组织或者参与工程特大事故的调查；;县级以上人民政府建设行政主管部门的职责： (1)贯彻执行国家和地方有关安全生产的法规、标准和方针、政策，起草或者制定本行政区域内建筑安全生产管理的实施细则或者实施办法； (2)制定本行政区内建筑安全生产管理的中、长期规划和近期目标，组织建设安全生产技术的开发与推广应用； (3)建立建筑安全生产的监督管理体系，制定本行政区域建筑安全生产监督管理工作制度； (4)组织落实各级领导分工负责的建筑安全生产责任制； (5)负责本行政区域建筑职工伤亡的统计和上报，掌握并发布本行政区域建筑安全生产动态； (6)负责对申报晋升企业资质等级、企业升级和报评先进企业的安全资格进行审查或者审批，行使安全产生否决权； (7)组织或者参与本行政区域工程建设中人身伤亡事故的调查处理工作，并依照规定上报重大伤亡事故； (8)组织本行政区域建筑企业的生产管理人员、作业人员的安全教育、培训、考核及发证工作，监督检查建筑企业对安全技术措施费的提取和使用； (9)组织本行政区域建筑安全生产检查，监督检查施工现场、构配件生产车间等安全管理和防护措施，纠正违章指挥和违章作业； (10)领导和管理建筑安全生产监督机构的工作。;8.2 工程建设安全生产的基本方针和相关制度;8.2.2 工程建设安全生产责任制度 安全生产责任制度：是指由企业主要负责人应负的安全生产责任，其他各级管理人员、技术人员和职能部门应负的安全责任，直到各岗位操作人员应负的岗位安全生产责任所构成的企业安全生产制度。要求是纵向到底，横向到边，不留责任死角。;8.2.2.1 企业主要负责人的职责 (1)建立健全本单位安全生产责任制； (2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； (3)保证本单位安全生产投入的有效实施； (4)督促检查本单位安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患； (5)组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案； (6)及时、如实报告生产安全事故。;8.2.2.2 各级管理人员的责任 企业总工程师(技术负责人)的安全职责：对本企业劳动保护和安全生产的技术负总责； 项目经理、施工队长、车间主任：对本企业劳动保护和安全生产的技术负具体责任； 生产、技术、材料等职能部门：在各自业务范围内，对实现安全生产要求负责。;企业专职安全机构的责任： a、贯彻执行有关安全技术劳动保护法规； b、做好安全宣传教育和管理工作、总结交流推广先进经验； c、指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究安全生产中不安全问题，提出改建意见和措施； d、组织安全活动和定期的安全检查； e、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查； f、与有关部门共同做好新工人、特种工种的安全技术训练、考核、发证工作； g、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理； h、禁止违章指挥和违章作业，遇到有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。;8.2.2.3 从业人员的职责 从业人员：是指生产经营单位中从事生产经营活动的人员，包括直接操作人员、工程技术人员、管理人员、服务人员等。其安全责任如下： (1)作业中，应