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突出重点 开拓创新 推动全省进出口税收工作再上新水平 ——朱江涛总会计师在全省国税系统进出口税收工作会议上的讲话（2008年4月25日） 同志们：　　全省进出口税收工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：传达贯彻全国进出口税收工作会议精神；认真总结2007年的全省出口退税工作；分析当前出口退税工作面临的形势和存在的问题；部署2008年的出口退税工作任务。通过学习新精神，研究新情况，明确新任务，采取新举措，力争实现出口退税工作新的突破，推动全省进出口税收工作再上新水平。我省是全国的外经贸大省，出口退税工作举足轻重。多年来，省局党组高度重视出口退税工作，省局党组书记、局长李永恒同志去年亲自参加全省进出口税收工作会议并做重要指示，极大地鼓舞了全省退税干部的士气和干劲。今天，李局长从百忙中抽出时间再次亲临会议，并将作重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，及时传达，采取得力措施狠抓贯彻落实。下面，我先讲三点意见。　　一、2007年全省进出口税收工作回顾　　2007年，我省出口退税工作在总局和省委省政府的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，按照年初确立的“六以一新”的基本工作思路和“五个再上新水平”的奋斗目标，认真贯彻执行国家出口退税政策，加强征退税衔接和出口退税预警评估分析，及时办理出口退税，不断优化出口退税服务，充分发挥出口退税对支持和促进我省外贸出口的积极作用，圆满完成2007年的各项工作任务，出口退税各项工作取得了新的进展。　　（一）办理出口退（免）税继续保持平稳增长，有力地支持了我省外向型经济又好又快发展　　2007年，全省（不含深圳，下同）共办理出口退（免）税783.11亿元，同比增加166.46亿元，增长26.99%。其中，办理退税526.17亿元，同比增加105.98亿元，同比增长25.22％；办理免抵调库256.94亿元，同比增加60.46亿元，增长30.77%。出口退（免）税的及时足额办理和持续平稳增长，有力地缓解了在人民币升值加快、出口退税率不断下调后我省外贸出口面临的压力，为我省外向型经济持续健康、又好又快发展做出了积极贡献。同时，也为各市超额完成各级地方政府下达的收入任务创造了有利条件。　　从实际办理的出口退（免）税的情况来看，2007年全省出口退（免）税呈现以下五个显著特点：一是办理退（免）税再创历史新高，全年共办理出口退（免）税783.11亿元，比2004年新老账同时办理而创下的退（免）税历史巨量（617.44亿元）还多165.67亿元。二是办理出口退（免）税平稳增长，全年同比增长26.99%，增速与前几年高速增长相比稍有回落，但这一增长速度是在人民币持续升值导致出口退（免）税计税金额减少、出口退税率不断降低后实现的较快增长，而且仍略高于我省外贸出口增长速度。三是在企业单证尚未收集齐全且不占用出口退税指标的情况下，还办理生产企业出口货物预免预抵税额（相当于先预退给生产企业税款）290亿元，进一步减少了生产企业资金占用，有利于加快生产企业资金周转。四是在生产企业预免预抵税额较多、相当于企业已实现预退税但尚未办理调库手续的数额较大的情况下，适当加快了免抵调库进度，全年办理免抵调库的增长速度比退税快5.55个百分点，在确保及时办理退税和预免预抵税额的前提下，为我省税收收入的快速增长做出了积极贡献。五是免抵调库税额占国内增值税（含免抵调库）的比重不断提高。2007年我省免抵调库税额占国内增值税（含免抵调库）的比重为17.41%，比2006年高1.2个百分点，高出全国7.11个百分点，表明免抵调库在我省国税组织增值税收入的征收依存度增加，不但促进了外贸发展，而且对增加地方财政收入也作出了重要贡献。　　（二）认真贯彻落实国家出口退税政策，充分发挥其宏观调控作用　　随着我国外贸出口的持续高速增长，贸易顺差不断扩大和经济发展环境的可持续性压力也日益加大。去年，国家根据宏观经济运行的需要，不断对出口退税政策进行了必要的调整，主要是为促进外贸增长方式转变、解决贸易顺差过大而出台了限制“两高一资”产品出口、优化出口产品结构、完善加工贸易税收管理、调整出口退税率等政策。我省各级国税部门高度重视，认真贯彻落实，一方面及时宣传解释政策，各级退税部门第一时间将退税率下调的有关规定等文件通知出口企业，让企业提前做好应对工作，为出口企业出谋划策，同时加快做好备案和退（免）税申报受理工作；另一方面，密切关注新政策对我省外贸出口的影响，提出应对措施和建议，为各级政府当好参谋。2007年7月，国家对出口退税率进行了大范围的调整，对广东这样一个出口总额大、出口货物品种多、各种贸易方式齐全的高度外向型经济来说，其所带来的影响是广泛和深远的。为尽快摸清此次出口退税率调整对我省出口和税收收入的影响，省局组织各市进行认真的调查