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关于解决呼伦贝尔环境保护问题的方案 提纲 一、呼伦贝尔环境保护概况 二、政策大环境 三、解决方案 四、总结 一、呼伦贝尔环境保护概况 1、能源储存量 探明矿产65种，其中21种主要矿产保有资源20万亿吨，煤炭1948.48亿吨，石油6.5亿吨，天然气2496亿立方。 2、环境保护中出现的几个问题 （1）露天矿—草原沙化，煤矿—水位下位 （2）环保资金使用效率不高，治理成效不明显 二、国家政策大环境 “切实保护好内蒙古这块辽阔草原，保护好大兴安岭这片绿色林海，为建设祖国北方重要生态屏障作出贡献。” --胡锦涛 三、解决方案制定的背景及方法 1、背景 政府态度决定资源流向 政府掌握最大的社会公共资源 目前政府管理存在“阳光下的阴影”，需要引进第三方中介机构进行调节中和。 2、方法：建立基金会，引进专业NGO管理团队 3、模式：政府主导，基金会运作，企业参与的多方治理模式。 循环开采森林的办法保护被采矿的草原 1、开采的速度要科学制定，严格限制开采速度，防止违规滥采； 2、分块和开采顺序要科学。 四、总结 1、小政府、大社会，公共第三方平台运作； 2、环境保护是呼伦贝尔市全链条运作的核心，需要各个环节统一部署。 * * 十二五规划 一、“美丽发展，科学崛起，共享繁荣” 二、加快推进生态环境保护工程，努力构筑祖国北疆生态安全屏障 扶持、鼓励 金融期货 资金 基金会 环保 科研 环保 绿化 工程 公众环保意识培养 政府 示范性财政投入 企业 1、投入免税 2、提高资金使用效率 3、有效监管 打包资源开发权 挂牌成为期货产品 收取交易管理费 投入环保行业 十年后 政府 企业 监督 负责 资源 开发 二次循环 政府 企业 扶持、鼓励 金融期货 资金 基金会 公众环保意识培养 环保 科研 环保 绿化 工程