第7篇 领导指导性公文的写作.pptVIP

第七章：领导指导性公文的写作 7.3 “决定的写作” 重点是让学生掌握正确的方法，写好一篇“决定”，给今后的工作奠定基础。 7.3 决定的写作 3.17. 决定的适用范围 21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理 决定是使用频率较高的公文，其主要特点是兼具规范性 与领导指导性。在实践中，决定大都用于：确定履行法定程 序，批准特定事项，规定实施重要政策，确定召开重要会议， 确定重要的人事任免、表彰与处分事项，确定设立某机构或 者成立某组织，确定参加或者脱离某组织，规定对特定对象 权利、能力、义务的赋予、剥夺、免除，赋予特定对象以荣 誉称号等。 7.3 决定的写作 7.3.2 决定的总体结构 21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理 标题：决定的标题需写明作者，事由与文种 题注：确定履行重要审批程序的决定，需要由法定会议或者组织通过或者批准方可生效，应当在标题下面标注决定讨论或者审批的时间。 主送机关 ：除一部分公之于众的决定外，其他决定通常需要标注主送机关。 正文 ：决定在实践中具有广泛的具体用途，正文的组成也存在很大的差异。 作者 ：标明制发公文的机关的全称或者规范简称 成文日期 ：机关领导正式签发文件的日期。 7.3 决定的写作 7.3.3 决定的正文结构 21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理 第一种最简洁，通常只有一个自然段或几句话。主要包 括的内容有：谁，于何处，根据或为了什么，确定采取什么 行动或措施。确定召开会议、人事任免、设立机构、参加或 脱离组织的决定，以及一部分履行法定审定批准程序的决定 常采用这种形式。 7.3 决定的写作 7.3.3 决定的正文结构 21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理 第二种比第一种稍复杂一些，主要有这样一些内容：目的或根据；对所针对事物或问题性质的分析、评价；有关措施（实施的对象、范围、方法、注意事项等）。用于表彰或处分、命名、撤销或者修改有关公文、取消相关措施要求，以及赋予、剥夺、免除有关对象的权利、义务、能力的决定 常采用这种形式。 7.3 决定的写作 7.3.3 决定的正文结构 21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理 第三种形式则更复杂一些，主要组成部分有：根据、目 的、意义或原因；分条列项陈述有关措施的具体内容，必要 时在各条项上附加小标题，以概括揭示各自的主要内容。这 部分内容通常要写出：措施的性质，种类以及实施的时间、 空间和人员范围，步骤，方法，条件，组织领导保障，政治 思想保障，与其他措施的关系，有关的政策界限，执行要求 等。用于确定实施重要政策的决定常采用这种形式。 7.3 决定的写作 7.3.3 决定的正文结构 21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理 第四种形式适用于确定并表明原则立场的决定。其特点 是除了以简要文字表明自己的立场、观点之外，还有较多的 议论、推理方面的文字，以讲清道理，驳斥错误观点。 7.3 决定的写作 7.3.4 决定的写作要求 21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理 （1）为使公文真正有效，应注意完整、准确地交代“决定”自 关法定程序的情况下。身的生成过程，特别是在形成“决定”本身就是在履行有 （2） 必要时应注意扼要地阐明有关道理，指明界定有关事项的 具体标准，以便于理解和执行。 （3）应特别注意语言的郑重、简练，语气应坚决肯定，禁绝使 用模棱两可的提法，避免出现歧义和其他疏漏。 例文：国务院授权香港特别行政区政府接收原香港政府资产的决定 （一九九七年六月二十六日国务院第59次常务会议通过） 国务院决定：授权中华人民共和国香港特别行政区政府自1997年7月1日，起接收和负责审核原香港政府的全部资产和债务，并根据香港特别行政区有关法律自主地进行管理。 中华人民共和国国院 一九九七年六月二十八日 补充：决定的分类 根据具体用途和内容分类 　　根据具体用途和内容的不同，决定一般有以下两类： 　　1 知照性的决定。是指将决定事项知照给有关单位和人员的决定。如表彰决定、处分决定、机构设置决定、人事安排决定、发布法规性事项或对某一具体事项做出安排的决定等，如《