展望未来(横峰村).doc

依托组织建设 创新社会管理 构建和谐村居 横峰村位于横峰街道中心城区，是街道经济、政治、文化的中心，也是街道的龙头村。全村现有616户1595人，拥有60套小康型住宅，2幢村部大楼，1幢文化体育活动中心。村庄绿化面积60多亩，河道砌石2000多米，村里以经商三产为主，以鞋业生产为辅，工业企业38家，村级集体经济收入达1000多万元，农民人均收入19880元，人均集体可分配收入达5232元，社会总产值达7.9亿。近几年，横峰村党委充分发挥村党组织在基层组织建设和社会管理中的核心作用，带领村两委，求真务实，锐意进取，全面推进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设，实现村集体经济不断壮大，村民生活质量不断提高，社会管理手段不断创新，社会环境不断改善。 ?1、强化组织领导，整合各类资源，为构建和谐村居提供组织保证。 随着经济的发展，横峰村的经济结构和社会结构发生很大变化，工业经济逐步向三产经济转变，大量的外来人口与本地人口混合居住给社会管理带来严峻挑战，面对这一崭新课题，村党委把建设和谐村居同加强自身建设紧密结合起来，深入研究新时期社会管理规律，整合各类资源，充分发挥村党组织在基层组织建设和社会管理中的核心作用。村党委结合人口分布情况，将全村划分为横峰街、上洋池叶、下宅和南洋四个片，另外根据产业分布情况，又设立了鞋业生产区、鞋材鞋料交易区以及成品鞋托运区等三个区，并分别由村党委成员负责联系，实行网格化管理，对各区片的环境卫生、社会治安、设施管护等公共事务，实行定人、定岗、定责，进行包片管理。另外还抽调部分党员、村民代表、青年、妇女、老人等组成工作服务团队，确保每个区、每个片都有人管，有人抓，实现社会管理全覆盖。 为进一步提高党员干部队伍的理论水平和工作能力，村党委为每一位党员订了一份党报，并举办了各类培训、讲座以及外出参观考察。邀请市委党校的老师来村讲解国内形势，科学发展观的主要内容、邀请市土管局的领导对农民建房的相关政策进行专题辅导。另外还组织村里的党员、村民代表到国内的先进发达地区参观考察，进一步拓宽视野，积累经验。为了在新时期树立党员的新形象，让党员在和谐村居建设和社会管理中发挥先锋模范作用，以责任制的形式落实到每个党员身上。通过岗位的设定，使党员在各个岗位的实践中锤炼党性，提高素质，发挥作用，保持先进性。对于在和谐村居建设和社会管理中表现突出的非党村委会成员、村各线负责人，村民代表等，村党委及时将他们吸收发展到党内来，进一步充实党员队伍，增强党的战斗力和凝聚力，目前已经有正式党员94个，预备一个。 ?2、明确两委分工，大力发展经济，为构建和谐村居提供物质支持。 村党委清醒地认识到，两委关系融洽与否，将直接关系到和谐村居建设的顺利推进，因此村党委既坚持自身的核心领导地位，又确保村委在村党委的领导下正确行使职能，两委职责明确，分工合作，相互支持，做到分工不分家，严格自觉得贯彻执行上级的方针、政策，同时，及时准确地传达村民意见，为党和政府与村民之间架起了良好的沟通之桥。村书记和主任团结合作，两位村主要干部经常一起到街道及市级有关部门要项目要政策，办理相关手续或者积极为村民办实事，从而为横峰村的经济发展带来了更大的空间。横峰村集体每年有1000多万元的收入，16岁以上村民每人每年可得7000元的贴农补贴，及800元粮食补贴，但是村两委没有满足，而是积极拓展思路，寻找发展经济的新路子。考虑到横峰鞋业市场一期工程无法满足鞋业发展的需要，村两委经商量后，果断决定在横峰鞋业市场一期东南面，建设横峰鞋业市场二期工程。整个工程占地共9亩，共有83个门面摊位，出租给商户，又为村集体经济带来近300万元的收入。在市场推进工程中，虽然遇到个别村民的不理解和反对，但是通过细致的工作和沟通，鞋业市场二期市场得以如期开放。到目前为止，横峰鞋业市场二期俨然成为横峰鞋料交易的最重要的市场，不仅仅为村集体经济增加收入，也更加旺盛了横峰的鞋业市场。还有，今年将启动新横峰托运站建设，目前工程已结束选址阶段即将进入施工阶段。近期，村里还将投入60万元，对一块闲置土地进行综合开发利用，建造一个大型超市。 3、改善基础设施，解决民生问题，为构建和谐村居提供优质环境。 在和谐村居建设工作中,横峰村党委紧紧围绕增加村民收入,改善村民生活品质这个根本目标,以农村基础设施建设为主线,以培育新农民、发展新产业为支撑,以整治村建设和村容村貌为切入点,推进民生问题的解决。在齐江路与步云路交接处原本有5间应拆未拆的三十年代建造的堵头，处在繁忙的十字路口，严重影响了交通，给行人和车辆带来不安全的因素。在做了大量细致工作之后，终于在 2008 年10月13日在街道领导和各部门的帮助下，解决了已经遗留四五年的问题。另外横峰菜场里面道路污水横流，外面道路车辆拥挤不堪，这样的环境一直困扰着