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论我国环境法公众参与制度的完善
【摘要】：2005年,松花江污染、怒江建坝之争和圆明园铺膜事件等系列环保事件,在国人心中留下了不可磨灭的印象。在这三大环保事件中,公众参与和小众利益之间的碰撞是无法回避的现实。国家环保总局在2006年2月22日出台了《环境影响评价公众参与暂行管理办法》,这为公众参与重大建设项目的环境影响评价提供了具体途径和程序,公众参与环境保护有了制度的保障,这是环保总局继通报重大突发环境事件、全面排查石化项目、公布施行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》之后,贯彻国务院《落实科学发展观加强环境保护的决定》的又一重要步骤。并且,继《环境影响评价公众参与暂行管理办法》出台并实施后,一个规格更高、并将覆盖整个环境保护领域的公众参与环境保护的法规——《公众参与环境保护办法》的立法日前已经正式开始启动。本文的研究目的在于完善我国公众参与环境保护的制度,推动我国公众参与向前发展。第一部分,详细说明了公众参与的涵义,阐明了公众参与的理论基础和内容,并分析了公众参与的意义。第二部分,主要分析了我国公众参与环境保护的现状,找出了我国公众参与环境保护存在的诸多问题,并略提建议。第三部分,在研究分析了发达国家环境法中公众参与制度的基础上,介绍了西方发达国家的立法成就,为完善我国公众参与环境保护提供了经验和依据,并具体阐述了发达国家公众参与环境保护制度对我国的启示。第四部分,重点从五个方面阐述了我国公众参与制度需要完善的内容,提出了各方面的建议。【关键词】：环境法公众参与完善制度环境保护
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：X321
【目录】：摘要6-8Abstract8-12前言12-131公众参与概述13-221.1公众参与的内涵13-191.1.1公众参与的含义13-141.1.2公众参与的理论基础和内容14-191.2公众参与的意义19-221.2.1公众参与对环境行政效率的影响19-201.2.2公众参与对环境违法行为的制约作用20-211.2.3公众参与对国际环境保护的促进作用21-222我国公众参与环境保护的现状分析22-282.1我国公众参与环境保护的主要法律规定22-242.1.1我国宪法对公众参与的相关法律规定22-232.1.2我国环境基本法和单行法中的规定232.1.3公众参与制度与国际环境保护接轨的内容23-242.2我国公众参与制度存在的问题24-282.2.1现有公众参与制度体系的缺漏24-252.2.2公众参与制度实施的局限性252.2.3公众知情机制不健全的表现25-262.2.4民间社团的发展及不足26-283国外公众参与环境保护分析28-343.1外国立法中公众参与的规定28-323.1.1美国的公众参与规定28-293.1.2日本的公众参与规定293.1.3加拿大的公众参与规定29-303.1.4英国的公众参与规定30-313.1.5其他国家的公众参与规定31-323.2国外公众参与制度对我国的启示32-344我国公众参与制度的完善34-414.1公民的环境知情权和检举权的改进34-364.2完善我国民间社团公众参与机制36-384.3提高公众参与意识38-394.4建立完善的公益诉讼制度39-404.5完善环境保护奖励机制40-41结论41-42参考文献42-45致谢45-46攻读硕士学位期间发表的论文46
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