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二、美国1787年宪法 ——民主共和制 管的最少的政府是最好的政府。 ——托马斯．潘恩 受这一思想影响，年轻美国建立了一个怎样的政府？ 这样的政府，给美国的发展带来了什么样的问题？ 邦联制 政治上：邦联政府几乎无权，各州权力很大。 ——无权 经济上：无力维护本国工业和商人利益，无力偿还巨额债务。 ——无钱 军事上：无权维持常备军，内忧外患。 ——无力 一、年轻美国的窘境——宪法制定的背景 1787年宪法 （创立一种新的政治体制） 邦联 弊端 要求 建立 强有 力的 中央 政府 强有 力的 政府 容易 发展 成为 专制 政府 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。 ———[美]华盛顿于1787 二、美国1787年宪法 （一）联邦宪法的制定 时间：1787年 地点：费城 机构：制宪会议 美国1787年宪法的主要内容（重点） 1. 按分权制衡原则构建中央政府权力机制 协调中央与地方的矛盾 协调大州与小州的矛盾 协调南方与北方的矛盾 审查国会通过的法律是否违宪 总统任命的法官须经参议院批准 总统可否决国会通过的法律 总统提名任命大法官 宣布总统违宪 可以2/3多数通过总统所否决的法律；弹劾总统 国会 （立法权） 最高法院 （司法权） 分权 与制衡 总统 1、中央政府权力的构建 行政权 中央和地方、大州和小州、南方和北方又是怎样相互妥协，平衡利益呢？ 大州 2、中央和地方的妥协 中央对地方的妥协： 各州在行政上保持一定的独立性。 地方对中央的妥协： 中央权力加强 中 央 地 方 美国的国家结构形式： 联邦制 邦联制 美国联邦制 2、影响： （1)经济上：有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。 （2)政治上：使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权 。 （3）即避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。 1、过程：P125 3、大州和小州的妥协 小州对大州的妥协： 大州对小州的妥协： 参议员每州两名，任期六年。 众议员根据各州人口比例选出，任期两年。 小州 大州 民主制度 （三）评价美国1787年宪法 思考： 阅读上述材料并结合教材内容，谈谈你对美国1787年宪法的认识并说明理由.（注意根据宪法的内容进行评价） “我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。” ---- 美国总统威尔逊 “一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。” ----美国黑人领袖马丁·路德·金 先进性 ： （1）性质：是近代世界上第一部成文宪法； （2）特点：体现了“制约与平衡”原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 1787年宪法的评价 （1）没有废除南方的奴隶制度，打上种族歧视的烙印 （2）没有规定人民的具体权益，维护资产阶级利益，所体现的是资产阶级民主。 局限性： 1.“光荣革