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中国物流产业政策体系 Arkey Liu 标 题 1，物流政策的概述 2，中国的物流政策 3，发达国家的物流政策 4，总结 物流政策概述 物流政策 的定义 是指国家或政府为实现全社会物流的高效运行与健康发展而制定的公共政策,以及政府对全社会物流活动的干预行为. 性质 1.物流政策是社会公共机构对全社会物流活动的一种公开介入和干预。 2.物流政策体现的是社会机构的价值判断或意志。 3.物流政策内含着自动变迁的机制，或者说具有动态可变性。 4.物流政策的适用领域或对象是全社会的物流活动 . 功能 减少物流外部不经济 扶持与促进物流产业的发展 中 国 的 物 流 政 策 中国物流与采购联合会2月1日转发财政部通知称，自2012年1月1日起至2014年12月31日止，对物流企业自有的（包括自用和出租）大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。 财政部的这一政策被看作是落实《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（“国八条”）的具体措施。“国八条”中提到，研究完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策，既要促进物流企业集约使用土地，又要满足大宗商品实际物流需要。 中国社科院财贸所流通研究室主任宋则表示，政策的出台无疑对减轻物流企业负担、降低流通成本带来积极影响。“但需要关注的是，对于物流企业等流通企业减负之后应当加强监管，使得减税效果实实在在地体现到终端的商品价格或服务收费上面。”? 例子 主体 1、物流政策主体 物流政策的主体是指物流政策的制定者与实施者，即代表社会公共利益的社会公共机构 1） 立法机构 2）司法机构 3）行政机构 . 目标 2、物流政策目标 1）物流政策的一般目标 2）物流政策的特定目标 发达 国 家 的物流政策 研究意义 研究发达国家的物流政策的变迁历史及其现状，对深入理解物流政策理论及其作用机理，进一步改革与完善物流政策，提高物流政策的政策效果等，都具有十分重要的意义，尤其对我国来说，借鉴发达国家物流政策更具有实现意义。 案例 日本是物流大国，围绕现代制造业和现代流通业以及城市管理和运行的各个环节，从国际海运到住宅配送，日本的物流无处不在。物流渗透到日本社会经济的各个角落，存在于国民生活的每个细节。 　　在日本，物流涉及到众多行业，具体为卡车运输业、铁道运输业、內航海运业、外航海运业、港湾运输业、航空运输业、铁道货运代理业、外航货运代理业、航空货运代理业、仓库业和卡车货运站共11个行业。 　　日本的物流业总体经济规模有41兆日元，其中经营性物流21兆日元，自营物流18兆日元。物流经营者有约7万家，从业人员约139万人。 　　在自营物流中，卡车运输占58%，货物保管占29.7%，內航海运占4.3%，港湾运输占2.7%，铁道运输占0.3%，国内航空占0.1%，其它占0.5%，管理占4.4%。 物流推进政策：P—D—C—A 　 　日本政府对国家物流发展给以高度关注，制定了明确的推进政策。日本《综合物流施策大纲（2005-2009）》中，明确了日本物流发展的基本方向是：适应经济和社会的全面发展，使物流与新的产业和消费市场共同发展，缩短物流对生产、流通和消费造成的距离。 　　日本物流政策的立足点是：按照京都议定书，制定和实行更加有效的环境保护政策，大幅度削减C02的排放，使物流企业真正履行社会责任。增强日本物流的国际竞争力，降低物流成本，促进国际物流与国内物流一体化。采取更加严格的措施，保障物流安全，防止恐怖事件对物流的影响。 　　为了有效地实施物流政策，日本政府成立了由国土交通省等相关政府部门组成的综合物流施策推进会议，实施综合性、一体化的物流推进计划，具体分为Plan、Do、Check、Action四个环节。 借鉴 　　在推进综合物流发展中，政府部门的政策和策略以及主动与行业协会和企业协调、沟通、合作的态度是尤为重要的。结合国内城市物流发展的实际，日本政府在推动综合物流发展政策方面有三点值得借鉴： . 一是依托交通发展，建设都市物流圈的策略。 　　日本在交通发展方面，实行了以都市交通圈带动都市圈发展的策略。都市物流圈不局限于行政区划，而是以地域经济地理和交通运输地理特征为出发点，以海运、航空、铁路、高速公路为依托，在尽可能靠近消费地的地方构筑物流据点，即物流中心、配送中心、货运站等物流基础设施，建立生产企业—物流据点—消费地—港口（空港）的物流链。物流据点的服务半径可以覆盖都市圈，既可以提供都市商品配送，也可以为国际物流提供高端的流通加工、在库管理等增值服务，成为城市现代服务业的重要组成部分。都市物流圈的建立，缩短了运输距离，使港口物流成本