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高标准基本农田建设标准与项目管理要求 二○一三年六月 高标准基本农田建设标准与项目管理要求 高标准基本农田定义 高标准基本农田建设 建设目标 高标准基本农田建设内容和标准 建设内容 建设标准 基本要求 通过科学合理开展土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等田间基础设施建设，满足田间管理和农业机械化、规模化生产需要。 1.合理布置耕作田块，保持各项工程之间的协调配合，实现田间基础设施配套齐全； 2.注重节约集约用地，规定田间基础设施占地率应不高于8%； 3.建成后的耕地质量等别达到所在县的较高等级； 4.基础设施使用年限不应低于15年。 高标准基本农田建设程序 潜力调查 潜力调查 潜力调查 潜力调查 在潜力调查时要充分征求相关部门、乡镇、村的意见，摸清区域内不适宜开展高标准基本农田建设的情况 ，如规划建设区、坡度大于25度的、单片独立图斑面积小的面积 项目选择 高标准基本农田建设项目管理要求 认定类项目 提升类和建设类项目：立项 提升类和建设类项目：立项 提升类和建设类项目：立项 立项材料要求： 按省厅《关于下发高标准基本农田建设立项、验收材料要求的通知》文件要求组织。 提升类项目简化立项程序： 县级人民政府要在监管到位的前提下，进一步优化、简化立项程序，如可使用项目原有竣工图件作为立项前现状图，项目可研和规划设计内容可简化；立项材料在满足报备要求的前提下可适当简化。 提升类和建设类项目：实施 实施主体： 以乡镇为主体组织项目实施。 实施基本要求： 1.依据规划设计成果，制定施工组织方案，选定主要工程施工方法和施工工艺，明确控制性工期和进度安排计划； 2.编制施工进度、资金、质量和安全等控制计划，落实控制措施，对可能偏离施工计划的影响因素提出应对方案； 3.严格控制规划设计变更，对不可预见因素引起的变更应进行论证，形成论证意见。 优化实施方式 提升类和建设类项目：验收 提升类和建设类项目：验收 验收内容：建设范围、建设规模、工程任务完成情况、工程质量、耕地质量、土地权属调整情况、土地利用变化情况、资金使用与管理等。 验收依据：应以批准的项目规划设计及变更、相关技术标准规范为依据。 提升类和建设类项目：验收 耕地质量评定：应根据《农用地分等规程》（TD/T 1004-2003）、 《农用地定级规程》（TD/T 1005-2003）开展评定。 验收材料要求：按《关于下发高标准基本农田建设立项、验收材料要求的通知》要求组织。 设立保护标志 县级国土资源部门组织完成高标准基本农田标志牌、界桩设立，上图入库等相关工作。 在基本农田整备区内开展的认定类和建设类项目，应按照《基本农田划定技术规程》（TD／T1032－2011）的规定进行基本农田划定。划定的基本农田应进行编号，落实保护责任，设立保护标志，实行永久保护。 需要注意的几个问题 要确保认定的高标准基本农田在基本农田范围内，并相对集中连片，特别是要对中心村建设规划用地留足空间。要重点把握好认定类、提升类区块之间的无缝连接，以达到集中连片的要求。 对今年的提升类和建设类项目，要抓紧组织实施，确保按期完工。 要加大宣传力度，在“千亩方”、“万亩方”高标准基本农田重点建设区域内，设立统一标牌。 资金来源 省留成新增费 中央分成新增费 建立高标准基本农田建设进展情况月报制度 从2012年9月起，建立高标准基本农田建设进展情况月报制度。请各县（市、区）在每月5日前将月报表报送市国土资源局，各市国土资源局在8日前汇总统计后报厅耕保处 高标准基本农田年度建设任务 （提升类任务按50%的比例折算） 新一轮土地利用总体规划确定的 基本农田保护面积 截至上一年12月31日的灌溉水田 面积 缴入省级国库的新增费 50% 20% 10% 20% 高标准基本农田年度建设任务 （提升类任务按50%的比例折算） 新一轮土地利用总体规划确定的 基本农田保护面积 截至上一年12月31日的灌溉水田 面积 50% 30% 20% ZJTDZL ZJTDZL 高标准基本农田建设内涵 高标准基本农田建设内容和标准 高标准基本农田建设项目管理要求 高标准基本农田建设程序 集中连片 抗灾能力强 生态良好 设施配套 高产稳产 高标准基本农田 一定时期内，通过农村土地整治形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治后达到规范要求的原有基本农田和新划定的基本农田。 以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程区域、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。 总体目标 提高