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第一章 公文;;夏、商、周 《周易·系辞》中“书契”用文字作
为物质载体文书
3千年商后 甲骨文书 我国最早文书档案
西周 专门机构、官吏 专门管理文书
秦、汉 “书”、“奏” 我国最早的上行文
汉代稍后 章、表、疏、议、启”上行文
秦汉—明清 下行、上行、平行 不断演变
辛亥革命后 南京临时政府文书改革 简化文种 划一程式
?尚书 是我过最早的一部政治文件汇编本;文书、文件和公文都是公务文书。; 特点 P8
(1)有法定的作者--机关或领导人
(2)有法定的权威--法规的强制力
(3)有特定的效用--现实效用和时间性
(4)有规范的体式
(5)有规定的处理程序--
制发经过起草、核稿、签发
收文包括签收登记、公办、批办、承办、
催办
;4;第三节 公文分类的方法;我国现行的党政机关常用文种 P20;第二章 公文写作;第一节 公文写作概述;公文起草组织人数不限,三种形式:
一人准备、选材、构思至成文;
多人讨论构思选材,一人执笔;
起草小组共同酝酿,多人分工执笔,一人贯穿成文。;把好公文质量关:
思想内容: 政策性强、针对性强、科学性强
文字表达:结构严谨、语言精当、行文规范;第二节 公文的写作的特点;公文写作的基本要求:
(1)在政治上的正确性--同党中央保持一致
(2)在业务上符合客观规律--抵制假大空
(3)在文字表达上准确、鲜明、生动,符合
语法与逻辑。
(4)在起草时文面符合统一规定的体式与程式。
(5)在书写时选用载体材料与字迹材料。
;第三节 公文写作的步骤与方法;第四节 公文写作人员的修养;第三章 公文的体式与稿本;;第一节 公文的体式;公文文体在表达方式:兼用叙述、说明和议论;公文的文面格式
是指公文的构成要素在公文文面上标识的位置和书写的样式。
公文讲求文面格式,是公文在形式上区别于一般文章的重要标志。;公文的构成要素
一份完整的公文是由一些规定项目构成的,如发文机关版头、发文字号、公文标题、主送机关、正文、印章、成文时间等??这些数据项目就是公文的构成要素。;眉首部分;签发人;公文标题
发文机关+事由+文种;版记部分;第三节 公文的排版形式与装订要求;第四节 公文的稿本;第四章 公文的行文规范;行文规范: 按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序。
包括: 行文关系、行文方向与方式、行文规则;第一节 公文的行文关系;第二节 公文的行文方向和方式;公文的行文规范包括行文关系、行文方向与方式、行文规则;第五章
机关法定公文的写作; 第一节 命令 (令);; 第三节 决定、决议;第四节 指示、 意见;第六章
公告、通告、公报;;;;;;第十二、十三节 会议纪要、条例、规定
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