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关于共同开展预防职务犯罪工作的实施方案 来源：本站原创 时间：2010-2-22 15:51:38 点击：1893 今日评论：0 条 近年来，随着国民经济持续增长，工程建设规模不断扩大，建筑业迅速发展，建成一大批工业、社会公益性基础设施和民用建筑，在改变城乡面貌，提高人民生活水平，增强综合国力等方面作出了很大贡献。同时，在工程建设中还存在一些问题，水利工程建设项目在工程项目审批、勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料采购的招标投标，工程投资预算、决算编制，合同签订及款项支付，工程质量监督、认证、检验、验收等环节，存在贪污贿赂、挪用公款，以及徇私舞弊、渎职等职务犯罪现象，有的还比较严重，给国家和人民利益造成重大损失。为了进一步整顿和规范工程建设市场秩序，有效遏制和减少工程建设领域职务犯罪案件的发生，更好地为经济建设服务，运城市盐湖区人民检察院、运城市盐湖区水利局就共同积极做好预防工程建设领域贪污贿赂、渎职等职务犯罪工作制定以下实施方案： 一、指导思想 以全面贯彻落实科学发展观和邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕维护社会发展稳定大局和市场经济秩序，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，通过教育引导、自查自纠、监督检查等措施，进一步增强水利干部依法履行职责的能力，综合运用各种预防措施，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，逐步减少和遏止职务犯罪的发生，促进盐湖水利事业和经济社会的健康发展。 二、成立预防职务犯罪组织机构 领导组组长：董兆庆（区检察院检察长） 副? 组? 长：董学亮（区水利局长） 成????? 员：阴朝英（区水利局副局长） ??????????? 解蒲成（区水利局副局长） ??????????? 王? 杰（区水利局纪检组长） ??????????? 李红梅（区检察院职务犯罪预防科科长） ??????????? 王会成（区检察院职务犯罪预防科检察员） 领导组下设办公室，办公室设在运城市盐湖区水利局纪检，办公室主任由王杰兼任。办公室的职责是做好职务犯罪预防的各项事务工作，积极进行信息整理交流。 三、预防职务犯罪的渠道和方式 1、加强宣传教育，普及预防职务犯罪法律知识 检察机关要大力宣传工程建设领域职务犯罪的危害，宣传在水利工程建设领域共同开展预防职务犯罪工作情况及取得的经验；共同采取各种有效形式，加强对建设、勘察设计、施工、工程监理等单位工作人员的职业道德教育、法制教育、警示教育，增强他们的遵纪守法意识。在工作人员业务培训中，要加强合作，共同做好预防职务犯罪的各项工作。 2、加强协调和配合，积极查办案件 检察机关对水利工程建设领域中的职务犯罪要加大查处力度，要重点依法查处在工程建设中国家工作人员利用职务规避招标和在招标投标活动中弄虚作假的案件；依法严厉打击国家工作人员利用职务非法转包、违法分包和违法转让勘察、设计、施工和监理业务等违法活动；依法查处国家工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等不执行工程建设强制性技术标准、偷工减料、以次充好，特别是由此造成重大责任事故的违法犯罪行为等。 水利部门在工作中发现或者收到群众举报盐湖区辖区内建设领域涉嫌贪污贿赂、渎职等职务犯罪线索，认为构成犯罪的，应当依照有关规定及时移送检察机关处理；检察机关应当依法及时审查办理。对依法不构成犯罪或者不需要追究刑事责任的，检察机关应当及时向水利部门回复意见，并说明理由和法律依据；对需要追究党纪、政纪责任的，应当提出检察意见。在检察机关依法立案侦查工程建设领域职务犯罪案件中，水利部门对于检察机关的依法侦查取证工作，应当予以积极配合。 3、加强信息交流和情况通报 在加强预防网络建设的基础上，水利部门在工作中，对有关完善监督管理制度等方面的做法、措施，以及出台有关业务方面与预防职务犯罪工作密切相关的政策、措施，工程建设领域违法违纪案件查处情况，要及时向检察机关通报。检察机关也要就查办工程建设领域职务犯罪案件的情况，向建设部门通报，并结合查办的案件情况，深入分析、研究和总结工程建设领域职务犯罪发生的原因、特点、手段和变化规律与趋势，积极向建设部门提供决策参考。 4、定期召开联席会议 （一）联席会议的主要内容 1、研究制定预防职务犯罪的实施方案、具体职责，定期进行半年、全年工作总结； 2、对具体工作进行研究、部署、指导； 3、交流互通共享信息资源； 4、互通案件的查处与配合工作； 5、讨论职务犯罪预防重点及对策； 6、讨论商定其他重大事宜。 （二）每季度月末25日为联席办公会议，会前应当互相通气，明确责任，积极做好联席会议前的各项准备。 （三）联席会议内容为秘密级，任何人不得泄露，同时要做好会议记录，年终入档。 （四）对于两部门预防职务犯罪领导组决定的事项，两方人员必须认真执行，不得出现任何无视组织原则、无视组织纪律的活动。 5、共同