2005年辽宁省公务员的考试申论真题(附2011申论热点).pdfVIP

2005 2005 年辽宁省公务员考试申论真题 满分：100 分作答时间：150 分钟 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能 力及语言文字表达能力的测试。 2．作者参考时间：阅读材料50 分钟，作答130 分钟。 3．仔细阅读所给定的材料，按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料 材料一 京城“泔水油”黑幕 夜色迷茫中，一辆辆载泔水的小货车在北京街头缓缓前行。一路淋漓的泔水 和浓烈的馊臭味，令路人避而远之。“每到晚餐时间，北京市大部分的饭店门前 都会停着这样的泔水车。”北京市环保局一位负责人介绍说，该市大概有宾馆、 饭店及食堂近5 万家，每天会产生1600 多吨泔水和120 多吨地沟油，其中有50% 会被私人捞走。 1 小时之前，这些令人作呕的垃圾还堆积在航天桥附近的某餐馆里，而货车 的主人——一位农夫，每天晚饭后都会驱车来到这里，将泔水集中运走。搬开这 家餐馆厨房里的废水井盖，可以看到里面漂浮着粘稠的褐色东西，那是清洗碗碟 后的油脂、洗洁精及饭渣混合物，人们称这些废油脂为“地沟油”。 中央电视台《为你服务》栏目的记者以“规划土地”为由跟踪并敲开该农户 家的大门。只见昨晚的泔水和地沟油已被混在一个大锅里，熊熊的火苗添着锅底。 那位农夫用大勺把浮在上面的油脂刮出来，倒进旁边的另一个容器里。“这些炼 出来的油”，农夫解释说，“会有人来收购再加工，然后转手卖出去”。据“线 人”介绍：如此“炼油”的农家厂子，在北京地区不下1000 家。 袁老板的家座落在北京大兴区旧宫附近，这个近600 平方米的院落中，摆放 着上百只庞大的油桶——里面装满了收购来的泔水和地沟油，据“线人”称这里 是北京最大的私人“黑油”集散地。记者以购油者的身份骗取了袁老板的信任。 在这片肮脏的油桶中，记者发现了一桶清亮透明、近似于食用色拉油的液体。袁 老板得意地介绍说，这是他们自己加工的准备卖给粮油市场供人食用的“成品 油”。记者将“成品油”捞到自己面前，却闻不出任何异味—难以想象，这清澈 而无异味的液体竟然来源于下水道! 那么垃圾是怎样变为食用油的?辗转数天后记者终于来到袁家工厂，这是一 座大院，四周荒草丛生。见到陌生人来到，院中5 条狼狗狂吠。袁老板的父亲把 记者引人车间后，展示了他的“发明”—— 首先是脱色：泔水油和地沟油被倒进过滤机，加人白土后发生化学反应，原 本的褐红色变得清澈透明。而在这个步骤里，油的酸价还会被降低——酸价是衡 量油品质好环的重要指标，酸价越低表明油越好——这可以逃脱卫生部门的检 查。 第二步是水洗：把经过脱色的油倒入一个大水池后搅拌，去除杂质，并进一 步脱色。 最后一步是抽真空：把油放入一个真空罐后加温，起到去除异味的作用。转 一辆大卡车正在院中将“成品油”装车。据袁老板介绍，每天晚上都有人会 来这里拉油。十几年风雨无阻。 “以饮食垃圾炼油是个暴利的产业。”一位知情者说，它形成了一个链条， 从收购到加工再到销售，而某些人的良心就泯灭在金钱里。 按照国家卫生部、工商总局、环保总局及建设部联合印发的有关文件：“像 泔水油以及地沟油等这样的废弃食用油，除直接排放外，只能销售给废弃油脂加 工单位，不得销售给其他单位和个人。”但因为泔水车主会以每月100 到数百元 的价格收购泔水油或地沟油，所以导致餐馆为了利益违规操作。据一位泔水车主 介绍，他们平均每3 天就能生产一桶(约180 公斤)泔水油或地沟油;每桶均价在 580-600 元。按此计算，他们每月就能赚6000 元。对于像袁老板这样集生产、 销售于一身的油贩子来说，利润更是丰厚。袁老板介绍说，他们收购的地沟油每 吨大约3400 元，加工后的“成品油”可以卖到每吨5000 元，除去各项成本， 纯利润在每吨1000 元左右。“我在天津还有一个厂子，在安徽淮南还有一个门 市部，每月能售出180 多桶——大约几十吨油;北京、四川、福建都有我的客户。” 据了解，找袁老板等油贩子收油的人把油拉回去后，会勾兑入大约1/3 的色 拉油和1/3 的棕榈油，以便更好的蒙混过关，而这些混合物便被装入小瓶，进入 粮油市场，最后进入居民的口中。 据一位食品专家介绍，重复加工的泔水油中含有大量的甲苯丙醛，而地沟油 中还含有大量的磷——这来源于餐具洗涤剂。有实践证明，人长期食用这些物质 可以致癌。 记者来到