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电信诈骗犯罪侦查难点探寻及对策探究 　　摘 要 电信诈骗犯罪作为近年来迅速蔓延的一种新型诈骗犯罪，对民众的生命财产安全形成了巨大威胁。电信诈骗由于具有不同于普通诈骗犯罪的特点，造成电信诈骗侦查工作存在难点，对此本文加以探究并提出相应对策 关键词 电信诈骗 侦查 难点 作者简介：程诗天，中南财经政法大学刑事司法学院 中图分类号：D918 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.268 2016年9月即将入学的大学生徐玉玉由于电信诈骗积郁而死的事件引发了社会上的广泛关注和激烈讨论，同年清华教授被电信诈骗1760万更是令人震惊，整个2016年一系列关于电信诈骗的案件占据了人们的视野，全年检察机关共批准逮捕电信诈骗犯罪嫌疑人19345人 。电信诈骗犯罪案件作为社会的一大毒瘤屡禁不止且侦破具有难度，一方面电信诈骗犯罪案件数量极多，公安机关人力资源配置不足，在面临着许多后果更加严重和社会危害性更大的案件时，公安机关只能有选择的投入一定打击力量在电信诈骗犯罪案件上，制约了电信诈骗案件的侦破；另一方面，电信诈骗犯罪不同于传统诈骗犯罪的特点在很大程度上造成了电信诈骗犯罪侦查具有诸多难点。因此，对电信诈骗犯罪侦查难点的探寻和相应对策的探究是必要且迫切的 一、电信诈骗犯罪特点 电信诈骗犯罪不同于传统诈骗犯罪的特点是形成侦查难点的根本原因，只有掌握电信诈骗犯罪的特点才能更好的预测侦查过程中可能碰到的难点并提出相应对策 （一）电信诈骗犯罪案件的非接触性 电信诈骗犯罪案件主要为短信息诈骗、电话诈骗、网络诈骗，可以看出电信诈骗犯罪案件的最显著特点是其作案手段的非接触性，诈骗者不需要面对受害人就可以实施诈骗，在整个诈骗过程中都不会与受害人发生直接接触，这与传统案件侦查中可以以受害人为侦查突破点对犯罪嫌疑人的身份、体貌特征、作案地点等信息进行确定不同，受害人有时仅能提供作案人的电话号码和进行汇款转账的银行账户，公安人员在进行侦查时案件线索的查证具有难度 （二）电信诈骗犯罪案件作案时空跨度大 电信诈骗犯罪由于其传播媒介为电讯信号、网络等，电信诈骗案件发生后，犯罪嫌疑人所在地，受害人汇款地，取款地往往不在同一个省份甚至作案人位于境外，银行卡归属地，作案手机号使用地，网络IP地址等犯罪痕迹的提取决定了电信诈骗犯罪案件的侦查需要开展异地侦查协作，这也加大了电信诈骗犯罪案件的侦查难度 （三）电信诈骗犯罪案件作案手段技术含量高 电信诈骗犯罪的作案手段是随着社会科技的发展不断变化的，从电信诈骗的发展过程可以看出从利用物流业邮寄邮件和刮刮卡到利用网络通信新技术，不断变化的电信诈骗犯罪的作案手段提高了其欺骗性和反侦查能力，对公安机关的破案机制和破案技巧都提出了一定的要求，因此加大了?信诈骗犯罪案件的侦查难度 （四）电信诈骗犯罪集团组织严密，互不认识 电信诈骗犯罪发展至今，其已具有明显的集团化和职业化的特征，组织内部大体由境外的核心人员，技术支撑人员，专业拆账人员，取款人员和关联作案人员构成。这种严密的分工导致公安部门通常只能抓到转取款的马仔而无法抓获主犯 ，迅速转账作案时间短的特点也导致追缴赃款难，加大了电信诈骗犯罪案件的侦查难度 二、电信诈骗犯罪侦查难点探究 （一）公安内部异地侦查协作开展难 由于电信诈骗犯罪案件具有时空跨度大的特点，这也要求真正破获一起电信诈骗案件需要不同地域公安的合作。而我国目前的公安机关侦查体制仍然是“分散为主，集中为辅”的结合型侦查体制 ，侦查工作很容易受到来自地方的行政力量的影响；同时2013.1.1开始施行的《公安机关办理刑事案件程序规定》中对异地侦查协作“只要法律文书完备，协作地公安机关就应当及时无条件地予以配合，而且不得收取任何形式的费用”的规定也对异地侦查协作的开展有了隐形的约束；从全国现阶段公安的物质保障制度来说，实际开展工作时是以侦查人员人头划拨经费，并没有专门划拨给异地侦查协作工作开展的经费，这些因素都在很大程度上阻碍了异地侦查协作的运行，也不利于电信诈骗犯罪案件的侦破 （二）电信诈骗犯罪案件并案侦查难 虽然电信诈骗犯罪基本都是系列犯罪，多起电信诈骗犯罪案件可能是由一个犯罪团伙实施，但实际操作中，电信诈骗犯罪的串并案却绝非易事。主观方面，把多起电信诈骗犯罪案件进行串并处理后涉及的区域更广，往往积累了更多案件的数量，增加了办案部门的任务，加大了破案压力，对于扩大案件线索没有预期效果明显，也就是说串并电信诈骗类案件并不意味着更大的破案可能性，因此侦查人员自身由于畏难情绪对串并此类案件并不积极 ；客观方面，电信诈骗犯罪案件的串并本身就具有一定难度，由于电信诈骗犯罪类案件具有极强的隐蔽性，暴露出的也