生产安全事故教训技术总结.ppt

重大生产安全事故处置教训 1、青岛11.22事故教训 事故直接原因是：输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。 事故直接原因分析 泄漏原油部分反冲出路面，大部分从穿越处直接进入排水暗渠。泄漏原油挥发的油气与排水暗渠空间内的空气形成易燃易爆的混合气体，并在相对密闭的排水暗渠内积聚。由于原油泄漏到发生爆炸达8个多小时，受海水倒灌影响，泄漏原油及其混合气体在排水暗渠内蔓延、扩散、积聚，最终造成大范围连续爆炸。 企业事故初期处置情况 11月22日2时12分，潍坊处调度中心发现东黄输油管道黄岛油库出站压力下降，通过泄漏检测系统分析黄岛油库出站0.8公里处可能发生漏油。调度中心安排青岛输油站进行巡线后，随即采取紧急停输、导通泄压措施，2时25分东黄输油管道全线停输。 4时许，青岛输油站人员到达现场查看管道泄漏情况，黄岛油库专职消防队到场进行监护，并对作业区域实施封挡、警戒，调集吸油毡、砂子等应急物资，清理地面油污。 企业事故初期处置情况 5时08分，潍坊处运销科向管道公司运销处报告，东黄输油管道黄岛油库出站大约1公里处发现跑油。 5时45分，黄岛油库人员在排水暗渠入海口处发现海上溢油，随即组织力量、调集物资进行处置，并向青岛经济技术开发区石化区安监分局报告。 7时20分，挖掘机在管道泄漏处附近东侧路面实施开挖作业，20分钟后挖出2×2×1.5m作业坑，管道露出，未发现漏点。8时15分，潍坊处人员到达现场，查看泄漏情况，并向管道公司报告。 企业事故初期处置情况 9时15分，管道公司通知现场潍坊处人员按照预案成立现场指挥部，做好抢修工作。 10时25分，现场挖掘机作业时发生爆炸，排水暗渠和海上溢油处原油起火燃烧。现场人员立即将情况报告管道公司，公司启动应急预案，调集抢险力量，在政府现场指挥部的统一领导下参与救援，实施现场清理、围堰抽水、海上清污等工作。 政府及部门处置情况 11月22日2时31分许，青岛经济技术开发区公安分局110指挥中心接到群众关于丽东化工厂南门路面冒油的报警后，调派2辆巡逻警车和青岛市公安消防支队特勤三中队2辆消防车赶赴现场处置。 3时11分，110指挥中心将现场情况报告区管委会应急办，并调派交警到场实施区域交通管制。3时21分，区管委会应急办通知安监、环保、市政等部门和黄岛街道办事处、石化区建设指挥部赶赴现场。区管委会应急办及有关部门人员相继到场后参与现场处置工作。 政府及部门处置情况 4时40分许，黄岛油库专职消防队到达现场，提出与特勤三中队交接，根据110指挥中心指令，特勤三中队移交现场后返回。 7时51分，市政府总值班室接到开发区管委会应急办事故情况报告后，向环保、安监、海事等部门通报情况，并报告市政府相关领导，根据指示通知经信委、环保等部门到场指导处置工作。 8时54分，110指挥中心接到黄岛边防派出所原油流入海域的情况报告后，调派特勤三中队1辆消防车到排水暗渠入海口处进行现场监护。 政府及部门处置情况 10时26分许，110指挥中心接到多名群众报警称，黄岛街道办事处区域发生爆炸，随即调派交警、消防、医疗救护等力量赶赴现场处置。在政府统一指挥下，现场救援人员全力做好交通管制、疏散周边群众、抢救遇险人员、扑救暗渠和海上火灾、开展医疗救护等工作。 事故处置存在问题 二是在发现海上大面积油污污染，可以判断泄漏事态已经扩大的情况下，企业和地方政府没有按照应急预案的要求及时提升应急响应等级，没有及时告知社会公众并组织人员疏散，致使大量人员长时间滞留危险区域，造成在危险区域下棋、遛弯以及工作的大量无辜群众伤亡。 事故处置存在问题 四是青岛经济开发区作为大型化工园区，没有设立管道保护专职管理部门，有关政府没有管道处置专项应急预案，企业已有的应急预案对危险源辨识不到位、没有深刻分析管道穿越市政排水暗渠造成的危险性， 政企之间应急预案也不衔接，更没有开展演练。 企业应急管理存在问题 二是主厂房内没有报警装置，部分人员对火灾知情晚，加之最先发现起火的人员没有来得及通知二车间等区域的人员疏散，使一些人丧失了最佳逃生时机。 企业应急管理存在问题 三是企业未对员工进行安全培训，未组织应急疏散演练，员工缺乏逃生自救互救知识和能力。 四是企业应急预案照搬照抄，又不进行应急预案演练，做假记录应付检查。 事故应急处置教训 二是事故应急响应不及时。 事故发生后，没有按照应急预案的规定及时进行应急响应并根据事故现场实际情况及时提升应急响应等级，也没有及时建立统一、权威的应急指挥机构，对事故发展趋势和可能造成的危险性缺乏科学的判断和认识，导致应急反应迟钝，没有及时疏散危险区域内的人民群众，造成重大人