我国自然保护区总体规划研究综述.PDFVIP

２０１５年１２月 林业资源管理 Ｄｅｃｅｍｂｅｒ２０１５ 第６期 ＦＯＲＥＳＴＲＥＳＯＵＲＣＥＳＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ Ｎｏ６ 我国自然保护区总体规划研究综述 唐小平 （国家林业局调查规划设计院，北京 １００７１４） 摘要：我国自然保护区编制和实施总体规划已有２０余年，对加强自然保护区建设、规范自然保护区管理起到了 极为重要的作用。回顾了我国自然保护区总体规划制度的形成过程，总结了总体规划的作用、任务、要点、审 批和监管等基本特征，分析了自然保护区总体规划内容要求及关键点，简介了总体规划的基本原理和采用的主 要方法，并展望了自然保护区总体规划发展趋势。 关键词：自然保护区；总体规划；编制 中图分类号：Ｘ３６　文献标识码：Ａ　文章编号：１００２－６６２２（２０１５）０６－０００１－０９ ＤＯＩ：１０１３４６６／ｊｃｎｋｉｌｙｚｙｇｌ２０１５０６００１ ＯｖｅｒｖｉｅｗｏｎＦｏｒｍｕｌａｔｉｏｎａｎｄＩｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆ ＭａｓｔｅｒＰｌａｎｓｆｏｒＮａｔｕｒｅＲｅｓｅｒｖｅｓｉｎＣｈｉｎａ ＴＡＮＧＸｉａｏｐｉｎｇ （ＡｃａｄｅｍｙｏｆＦｏｒｅｓｔＩｎｖｅｎｔｏｒｙａｎｄＰｌａｎｎｉｎｇ，ＳｔａｔｅＦｏｒｅｓｔｒｙＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００７１４，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｔｈａｓｂｅｅｎｍｏｒｅｔｈａｎ２０ｙｅａｒｓｓｉｎｃｅＣｈｉｎａｓｔａｒｔｅｄｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎａｎｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｍａｓｔｅｒ ｐｌａｎｓｆｏｒｉｔｓｎａｔｕｒｅｒｅｓｅｒｖｅｓ．Ｔｈｉｓｈａｓｐｌａｙｅｄａｎｅｘｔｒｅｍｅｌｙｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄｓｔａｎｄａｒｄｉｚｉｎｇｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅｎａｔｕｒｅｒｅｓｅｒｖｅｓ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｒｅｖｉｅｗｓｔｈｅｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｏｆｔｈｅ ｍａｓｔｅｒｐｌａｎｓｙｓｔｅｍｆｏｒＣｈｉｎａ’ｓｎａｔｕｒｅｒｅｓｅｒｖｅｓ，ｓｕｍｍｅｒｉｚｅｓｉｔｓｂａｓｉｃｆｅａｔｕｒｅｓｓｕｃｈａｓｒｏｌｅｓ，ｔａｓｋｓ，ｋｅｙ ｐｏｉｎｔｓ，ａｐｒｏｖａｌ，ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓａｎｄｋｅｙｐｏｉｎｔｓｏｆｔｈｅｃｏｎｔｅｎｔｓ ｏｆｔｈｅｍａｓｔｅｒｐｌａｎｓ．Ｂｅｓｉｄｅｓ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒａｌｓｏｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓａｎｄｍａｊｏｒｍｅｔｈｏｄｓａ ｄｏｐｔｅｄｆｏｒｄｅｖｅｄｏｐｉｎｇｓｕｃｈｍａｓｔｅｒｐｌａｎｓａｎｄｄｅｓｃｒｉｂｅｓｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｔｅｎｄｅｎｃｙｏｆｔｈｅｍａｓｔｅｒｐｌａｎｓｆｏｒ ｔｈｅｎａｔｕｒｅｒｅｓｅｒｖｅｓ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｎａｔｕｒｅｒｅｓｅｒｖｅｓ，ｍａｓｔｅｒｐｌａｎ，ｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ 　　编制和实施总体规划（ｍａｓｔｅｒｐｌａｎ）是自然保护 自然保护区贯彻国家方针政策，实现保护目标，提 区建设管理的重要环节之一，也是自然保护区增强 升管理水平，促进社区发展起到了极为重要的作用。 保护针对性、提高管理有效性的最有效措施。我国 自然保护区虽然建设历程仅６０年，实行总体规划制 １　自然保护区总体规划发展历程 度的时间更短，但随着总体规划研究的不断深入， 总体规划是在一定区域内，对土地的开发、利 编制方法和技术不断完善，发展越来越规范。总体 用、治理和保护在空间上、时间上所做的总体安排 规划已成为自然保护区建