边境沿海地区赌博违法犯罪活动特点及打击对策.docVIP

边境沿海地区赌博违法犯罪活动特点及打击对策 　　摘 要 近年来，公安边防部门在大力强化辖区社会面管控方面，紧紧围绕边防维稳，广泛部署开展“固边”系列专项行动，统筹推进防范打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、“黑拐枪”等影响群众安全感的突出社会问题，有力维护了边境沿海地区治安秩序。随着边境沿海地区人民群众生活水平普遍提高，在部分地区出现赌博活动大行其道，个别地方赌博违法犯罪猖獗一时的现象，败坏了社会风气，影响了社会稳定，需要公安边防部门出重拳严厉打击 关键词 边境 沿海地区 赌博 违法犯罪 作者简介：辛昊，公安边防部队高等专科学校边防业务教研室 中图分类号：D924.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.149 近年来，公安边防部门不断开展点线面结合、人防物防技防融合、专业力量与群防群治配合、打防管控一体的边防管控网络和基础设施建设，严密防范，严厉打击跨境违法犯罪，确保了守边有责、守边负责、守边尽责。在大力强化辖区社会面管控方面，紧紧围绕边防维稳、重大边防安保等工作，广泛部署开展“固边”系列专项行动，统筹推进防范打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、“黑拐枪”等影响群众安全感的突出社会问题，有力维护了边境沿海地区治安秩序。随着我国国民经济的高速发展和部分边境沿海地区大开发战略的快速推进，边境沿海地区人民群众生活水平普遍提高，在部分地区出现赌博活动大行其道，个别地方赌博违法犯罪猖獗一时的现象，败坏了社会风气，影响了社会稳定 一、边境沿海地区赌博违法犯罪活动的主要形式 目前，公安边防部门掌握的现行赌博形式主要有自发赌博、聚众赌博、赌博机赌博、互联网赌博、跨境赌博和地下彩票赌博等六种。边境沿海地区查处的赌博违法犯罪主要以自发赌博、聚众赌博和赌博机赌博等三种赌博形式为主。其中，群众对聚众赌博和赌博机赌博反映最为强烈 （一）自发赌博 亲属、邻里、同事等熟人间自发组织进行的以营利为目的的赌博方式 （二）聚众赌博 组织、招引多人（一般指3人以上）进行赌博，组织人或招引人从中抽头渔利的赌博方式 （三）赌博机赌博 通过设置游戏机、老虎机、苹果机等赌博机器与顾客直接进行赌博营利（常见于专门游艺场所）或从中抽头渔利（常见于路边店、小旅馆）的赌博方式 二、边境沿海地区赌博违法犯罪活动的原因及危害 （一）主观因素 一是主动赌博。部分群众存在不劳而获心理，只看到少数人偶尔获利的一面，却看不到沉迷赌博危害个人和家庭的一面 二是跟风赌博。部分群众受文化层次影响，在物质生活要求基本满足之后就安于现状，看到别人赌自己也跟着赌 三是纵容赌博。由于赌博活动在边境沿海地区存在时间长，参与人数多，部分群众认为赌博“不偷不抢”不算犯法，对赌博违法犯罪现象采取默许和纵容的态度 （二）客观因素 一是在基层组织层面。部分基层组织在两个精神文明建设当中一手硬一手软，认为抓整治赌博工作费力不讨好，不如抓经济生产、抓硬件建设来得实在，造成整治赌博工作软弱无力。部分基层党员干部对赌博危害认识不足，甚至少数党员干部不辨是非，亲自组织和参与赌博，对赌博活动的蔓延起了推波助澜的作用 二是在经济发展层面。现阶段部分边境沿海地区地区工业化和城镇化程度相对较低，剩余劳动力较多。部分群众受文化和技术水平的限制，在就业难、创业难的情况下，便以赌博来消磨时光。另外，部分边境沿海地区民间闲置资金较多，但比较分散，人民群众有进行再投资再发展的强烈愿望，但适合的项目较少且从个体来说群众的抗风险能力较低，投资渠道的缺乏造成了部分民间资金流向赌博渠道 三是在治安管理层面。各级虽然在大走访活动中开展了关于赌博危害和涉赌法律法规的宣传教育工作，但总体发挥作用还比较有限。工作中，少数单位和民警对赌博违法犯罪苗头不够重视，预警防范还不够到位，打击处理还不够坚决 （三）现实危害 一是败坏社会风气，破坏社会稳定。个人组成家庭，家庭构成社会，经济条件维系家庭稳定。成年人赌博会影响家庭经济条件，直接导致家庭矛盾和人际纠纷。青少年由于人身观、价值观还没有成型，对赌博活动特别是赌博机赌博的抵抗力较弱，一旦沾染，轻则影响身体健康和学业进步，重则导致品行败坏和人格扭曲，严重影响社会稳定 二是扰乱经济秩序，影响社会发展。赌博活动必然会涉及大量资金流动，在一定程度上会导致农村资金大量流失，公司经营、企业生产等正常的经济活动都可能会受到影响。而当赌博违法犯罪活动发展到一定程度时，还会衍生出骗贷、洗钱、高利贷、非法拆借等严重扰乱金融秩序的违法犯罪行为，危害巨大 三是助长歪风邪气，引发违法犯罪。在构成赌博活动的心理因素中，贪欲、投机、侥幸、冒险、不劳而获等非正面因素占绝大多数，而从事赌博违法