中山市重用能单位节能规划评审细则.doc

中山市重点用能单位节能规划评审细则 为加强对我市重点用能单位的节能管理，促进合理用能，提高能源利用效率，明确我市重点用能单位今后五年节能规划的具体要求，引导企业和有关节能技术服务公司进一步做好节能规划的编写工作，特制定如下评审细则： 一、企业范围： 本细则所称重点用能单位是指： （一）年综合能源消费量1000吨标准煤以上（含）的用能单位； （二）批发和零售业、住宿和餐饮业中，年用电量500万千瓦时以上（含）的用能单位； （三）单位工业增加值能耗高于全市平均水平的工业行业中，年综合能源消费量500吨标准煤以上（含）的用能单位。 二、主要原则 开展重点用能单位今后五年节能规划的主要目的是摸清我市重点用能单位的真实水平，挖掘企业节能潜力。因此，在对节能规划进行评审时，应重点关注以下几个方面：能否真实客观地反映企业能源管理水平和节能技术水平，主要能耗数据指标是否清楚、准确，节能潜力和节能目标匹配是否合理，节能措施是否具体可行。另外，还要评定节能规划总体结构的完整性、论证分析的逻辑性、前后数据指标的一致性和语言表达的准确性。 三、评分细则 具体评分细则参见附件1。 四、分类标准 按评分分值分类。标准分值为100分，最终得分85-100分为Ⅰ类（规划完整，符合要求，通过）；70-85分（不含85分）为Ⅱ类（基本符合要求，但是需要进一步修改补充，建议通过）;70分以下为Ⅲ类（不符合要求，需全面修改完善，不通过）。 本次评审设定两个否决性指标：“企业主要能耗指标计算及能源利用状况分析”和“企业节能潜力分析和节能规划”两项，每项得分均不能少于21分，否则不论总分多少均为Ⅲ类。 五、评审程序 （一）市节能监察中心预审 企业提交“五年”节能规划后，首先由市节能监察中心进行规划材料完整性检查，材料不完整的将不予预审，对规划材料完整的报告进行预审并出具预审意见。预审不通过的，不予提交专家组评审（规范格式要求详见附件2）。 （二）专家组评审 预审通过的节能规划，交专家组进行评审。专家组应填写《中山市重点用能单位节能规划专家评分表》，并出具《中山市重点用能单位节能规划专家评审意见》。评审过程中，专家组认为节能规划存在关键能源数据指标不准确、前后不一致、节能规划目标不合理等重大缺陷的，可直接评定为Ⅲ类。 （三）评审结果认定 被评为Ⅰ类的规划，直接认定为通过等级；被评为Ⅱ类的规划，要在1个月内进行修改完善，并提交市节能监察中心评审通过后，才能认定为通过等级；被评定为Ⅲ类的规划，要在2个月内进行全面的修改完善，纳入下一轮评审程序。两次评审均为Ⅲ类的规划，不再给予修改机会，将直接评定为不通过等级。一次评审未评定为通过等级的，其再次提交评审的相关费用由编制节能规划的节能技术服务公司承担（企业自行编制的，由企业承担）。 根据评审意见，我局对评审结果进行汇总统筹，并分批对评审结果进行公告。 六、其他要求 本次重点用能单位节能规划编写工作，企业可自行编写，也可聘请节能技术服务公司完成。对聘请节能技术服务公司编写节能规划的企业和相关节能技术服务公司，提出以下要求： 1、企业与节能技术服务公司签订合同或协议后，须填写《中山市重点用能单位节能规划与能源审计报告编制情况登记表》（附件4），并盖章送到市节能监察中心； 2、受聘的节能技术服务公司必须具备广东省经信委认可的节能技术服务资质，本市单位应具有企业或事业单位独立的法人资格，非本市单位应在本市有经工商注册的具有独立履约能力的分公司。 3、对所编写的节能规划在一次评审中不通过的节能技术服务公司，将在下一批企业编写节能规划或能源审计报告时公布名单，并建议企业审慎考虑。 附件1： 中山市重点用能单位节能规划评分细则 类别 项目 内容要求 分值 评分参考标准 1、规划格式规范 1.1规划格式 结构、排版格式及内容均要符合《中山市重点用能单位节能规划格式规范》的要求。 2 ▲结构完整，编制人员名单、节能规划确认单或承诺书、摘要、目录及正文、结论、附件等6个部分均按要求编排，每有一部分内容不符合要求，扣0.5分； ▲排版、文字、符号、单位等不规范，每处扣0.1分，扣完为止。 1.2规划摘要 简明扼要，有企业概况、重要能源消耗指标数据和节能规划的关键指标数据（最好有列表），有分析、评价和建议。 2 ▲简明扼要，超过规定篇幅的，扣0.5分； ▲以下内容缺乏或者内容不全的，每项扣0.5分，扣完为止：（1）编制节能规划的主要任务和内容；（2）企业能源消费结构；（3）各种能耗指标；（4）能源成本与能源利用效果评价；（5）存在的问题及节能潜力分析；（6）节能技改项目的财务分析与经济评估；节能措施对完成节能目标的相关性评价；（7）结论。 1.3规划结论 对企业的能源利用状况、节能技术进步状况进行评价，提出企业的节能潜力、节能目标和规划