生产安全事故和调查处理办法技术总结.docxVIP

生产安全事故报告和调查处理办法神东洗选〔2015〕28号总则为规范洗选中心（以下简称中心）生产安全事故（以下简称事故）的应急管理、应急响应程序、报告和调查处理，落实事故责任追究，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，事故后尽快恢复正常生产，依据国家《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故信息报告和处置办法》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》和《神华集团有限责任公司生产安全事故报告和调查处理暂行规定》等有关规定，特制定本办法。本办法用于规范中心各单位单位生产安全事故、公共突发安全事故的应急管理、调查和处理。中心各单位要依据本办法制定适用于本单位事故管理实施细则。本办法适用于中心所属各单位、各部门及承包商。职责安全管理部职责安全管理部是中心事故的综合监督管理部门，负责事故管理规定的制定、贯彻执行的监督考核，事故汇总、统计、分析、上报等工作。建立健全中心事故档案，并按国家有关规定进行保存。组织成立中心事故调查组，并从专业方面提出事故调查、处理意见。监督检查事故发生单位制定、落实事故防范和整改措施等。积极配合地方政府有关部门及公司对事故的调查处理。生产指挥中心职责对中心所属各单位上报的事故，第一时间上报总调度室及中心主要领导和主管安全的领导。及时启动突发事故应急预案，在应急指挥机构负责人的领导下，组织人力、物力、财力等必要资源，对突发事故进行协调和指挥。及时掌握事故信息，对事故发展情况进行跟踪，建立健全事故进展情况档案，参加事故的调查处理。及时掌握水害及风、火、雷、电的事故情况，并从业务保安方面提出事故防范和整改意见；参加水害及风、火、雷、电事故的调查，并从专业方面分析事故原因，提出事故处理意见；督促落实事故防范和整改措施；配合事故调查组进行事故调查处理。机电技术部职责及时掌握机电运输事故情况，并从业务保安方面提出事故防范和整改意见；参加机电运输事故的调查，并从专业方面分析事故原因，提出事故处理意见；督促落实事故防范和整改措施；配合事故调查组进行事故调查处理。党政办（含工会、纪检）职责落实群安群防工作要求，参加事故的调查，提出事故处理建议；维护职工的合法权益，监督事故防范和整改措施的落实；配合事故调查组进行事故调查处理。负责事故善后处理。按照“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，对安全管理不到位、安全责任不落实的党员干部按照《神东煤炭集团管理人员问责暂行规定》进行问责；参加事故的调查，对事故调查过程进行监督；配合事故调查组进行事故调查处理。经营部职责参加中心事故的调查，提出事故处理建议；督促有关单位落实因工负伤人员的工伤保险待遇；配合事故调查组进行事故调查处理。经营部和安管部应对工作机制，准确、客观、及时地向新闻媒体和社会公布事故的有关情况。并建立事故档案和宣传手册。财务科职责负责事故经济损失的核算工作。中心其他有关部门及部门职责根据事故调查的需要，参加事故调查和处理，在其各自分管业务范围内履行事故调查和处理的职责。各部门负责制定并落实事故责任追究和事故防范、整改措施；建立健全事故管理档案。按照公司规定原则上公司只负责重伤及50万元以上1000万元以下直接经济损失事故的调查处理。必要时，公司也参与调查处理所属各单位负责调查处理的事故。中心发生一般事故要积极配合地方政府安监部门调查处理。重伤及一般经济损失事故自事故发生之日起3日内由公司安监局组织调查，并提交事故报告。发生一般以上伤亡事故及时报请国家煤监局、地方政府和神华集团公司组织事故调查组进行调查处理，中心积极配合事故调查工作。安全管理部负责调查确定重伤及一般经济损失事故，编制《事故调查报告》，并提出对事故责任单位和责任人员的处理意见，报公司安监局审定。事故汇报及响应程序事故汇报须及时、准确、完整。任何单位和个人不得瞒报、迟报、漏报、谎报事故。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向中心生产指挥中心报告。生产指挥中心接到事故报告后，立即通知值班领导、中心主任，并通知相关单位；中心主任、值班领导接到报告后，立即赶赴生产指挥中心，启动相应事故应急预案，同时生产指挥中心立即向服务区域救护中队值班室、公司总调度室、安监局报告。中心汇报及响应生产指挥中心接到各单位事故报告后，立即汇报生产指挥中心经理、中心值班领导及其他领导，并通知中心各相关部门和单位，同时通知救护大队做好出动准备，通知总医院做好人员抢救准备工作。根据事故灾害程度分级，启动相应的安全生产应急预案，第一时间成立救灾指挥部（各专业组同时成立），决定救护队是否出动。安全管理部接到事故报告后，经请示领导，1小时内向公司总调度室、安监局报告事故。分级响应程序按照安全生产事故灾难可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，应急响应行动分为：一般（IV级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。IV、Ⅲ级应急响应行动